平臺基金雙管齊下 安徽產業專班賦能“雙招雙引”

搭建高層次招商平臺、引薦重點客商項目、運用市場化基金……今年，我省成立十大新興產業推進組工作專班，省領導領銜領辦，狠抓產業“施工圖”落地，運用好資本力量，持續優化產業生態，構建貫通協同、閉環運行、扁平高效的機制體系，深入精準推進“雙招雙引”。截至11月底，全省十大新興產業“雙招雙引”已開工項目602個、總投資額3053億元;簽約項目1326個、總投資額8273.9億元;在談項目1266個，安徽高質量發展動能迸發、后勁增強、前景喜人。

擴大招商線索來源，提升招引專業化能力

今年8月，一位知名基金管理人向我省建議，引進頂級生命健康科研機構助力安徽生命健康產業，并重點推薦北京大學未來技術學院。

“我們及時與北大未來技術學院聯系，向其介紹我省生命健康產業的基本情況。同時，通過雙向反饋機制，結合意向合作內容，將線索推薦給了合肥、安慶、宣城等市，開展重點對接。”省生命健康產業專班辦、省衛生健康委工作人員王斐介紹說。

11月19日，安慶市與北大未來技術學院確立合作框架內容，就3個科研轉化平臺項目開展落地推進工作，建設生命健康、生物工程“雙生”產業谷，打造全國一流的生命健康產業園區。

省各產業專班持續采用 “頂格戰法”，主動招引會見重點客商，積極幫助各地牽線。截至11月底，省綜合協調機制、省各產業專班向各地引薦產業項目線索1496條。

招引專業化能力，是產業專班的核心競爭力，決定了“雙招雙引”的工作成效。

省數字創意產業專班出臺協調聯動工作機制，明確專班推進組和對口聯系制度兩項分工，制定服務企業和客商兩個工作指引;省生命健康產業專班推動在5個千億目標市組建與省級對應的生命健康產業專班，在其他市因地制宜建立專項工作組或推進機制;省人工智能產業專班推動重點市成立由分管副市長為鏈長、科技局副局長為聯絡員的工作專班…… “省各產業專班通過出臺專班工作規則、健全調度工作機制等方式，推動各地配齊配強專班工作力量、專人專職開展招引，形成專業推進、上下協同、高效運轉的省市縣產業專班工作體系，也讓‘管行業必須管投資’的理念更加深入人心。”省新興產業聚集地執行小組辦公室相關負責人介紹。

截至目前，省各產業專班均明確專人負責“雙招雙引”工作。各市結合實際和發展重點，共成立142個工作專班或專項工作組，省各產業專班與各地建立起常態化對接渠道。人工智能、新材料、節能環保等8個省產業專班，還牽頭組織開展省市縣產業專班工作培訓，已有1250人次參與培訓。

“平臺”“基金”雙管齊下，推動市場化招引

組建商協會產業聯盟，有利于補齊招商平臺短板。今年以來，省各產業專班通過新組建或重整行業商協會等方式，建設產業或行業商協會，組建產業聯盟，推進市場化招引。

“安徽省數字創意產業協會組建工作目前已接近尾聲，已有近150家優質數字創意產業企業申請入會。”該協會籌備組負責人、省文化投資運營有限責任公司總經理周玉說。協會成立后，將主動開展產業調研，廣泛收集招商線索，為“雙招雙引”提供信息與數據支持。同時，長三角數字創意產業聯盟的籌備工作也在快速推進中。據介紹，該聯盟是在長三角企業家聯盟框架下組建的，由政府引導+高校(科研院所)支撐+行業商協會賦能+龍頭企業引領的協同發展平臺。聯盟將以產業政策為導向，以市場為驅動，以企業為主體，積極聯動長三角數字創意產業優質資源，不斷培育壯大數字創意產業集群。

截至目前，省各產業專班已組織搭建27個重要產業招引平臺，幫助各市補齊招商平臺短板，增強招商吸引力，放大招引成效。

除了運用平臺思維，產業專班還利用資本的力量，推動市場化基金開展招引。 “我們積極發揮政府引導基金作用，撬動更多社會資本開展‘雙招雙引’。目前，已有8個省級產業專班通過新組建或整合利用現有各類政府性及市場化基金，培育和招引新興產業。 ”省新興產業聚集地執行小組辦公室工作人員說，例如，新材料產業專班推動成立200億元的中建材(安徽)新材料產業投資基金，新一代信息技術產業專班正在推動設立30億元的量子引導基金。放眼全省，各地也主動聚焦十大新興產業發展，因地制宜招引和發展一批市場化基金。其中，鳳陽縣小崗村與春光里產業資本集團合作設立了鄉村振興基金，首期約10億元，為小崗村產業發展注入新動力。

建立新型政企互動渠道，跟蹤服務加速項目落地

線上登記投資項目、一鍵咨詢各級投資專員、查詢各地投資環境……現在，省內外客商打開 “投資安徽”微信小程序，就可以了解到我省更多招引資源，享受高效招引服務。

我省今年創新性打造了 “投資安徽”微信小程序，建立起新型政企、產業互動社交渠道。省各產業專班依托平臺發布產業招商政策、開展線上產業沙龍活動和招引活動，形成“多鏈協同+優質高效政務服務”的產業發展生態。

截至11月底，“投資安徽”已吸引2512家省內外企業、144家商協會加盟入駐，發布全省各級“雙招雙引”政策426條，其中省級政策60條，發布政府及園區待招商項目756個。

招來項目只是開始，讓好項目落戶扎根，還要靠持續的優質服務。

依托省“雙招雙引”綜合服務平臺和市縣專班常態對接溝通機制，省各產業專班對推進項目進行了跟蹤服務。 “我們建立了旬調度、月通報的重大項目省市縣聯動招引推動機制，根據項目所處的不同階段，每旬調度項目洽談、簽約、開工、投產等進展情況。對需要由省級層面協調服務的，及時幫助解決困難問題，省市縣聯動加快項目落地。 ”省高端裝備制造產業專班成員、省經信廳裝備工業處處長施力介紹，今年以來，該專班梳理5億元以上省級重點調度項目72個，并推動在馬鞍山市的中聯重科智能裝備制造產業園、在蕪湖市的共享裝備生產基地等重大項目簽約，累計簽約項目41個、總投資609億元。

當前，產業專班推進 “雙招雙引”的成效初顯。下一步，我省還將健全線上對接機制，充分發揮“投資安徽”微信小程序招引作用，建成線上招商云平臺，吸引更多省內外客商線上登記投資項目;完善“雙招雙引”綜合服務平臺投資意向對接功能，幫助省市縣產業專班建立健全線上投資意向閉環管理體系，提高投資對接實效。同時，健全評估評價機制和項目調度機制，進一步發揮產業專班作用，持續高質量賦能“雙招雙引”。(田婷)

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