廣西九年義務教育鞏固率96.7%，學前三年毛入園率93%！-天天滾動

廣西教育普及水平保持高位態勢、組織實施公共衛生防控救治能力建設三年行動計劃、持續提升社會救助兜底保障水平……2月27日，自治區政府新聞辦舉行“廣西貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，扎實推動一季度經濟工作”系列主題第十四場新聞發布會，介紹廣西推動構建更高水平的公共服務體系有關情況。

(相關資料圖)

發布會現場。

2022年，自治區教育廳深入實施《廣西公共服務“十四五”規劃》《廣西教育事業發展“十四五”規劃》，構建優質共享的公共教育服務體系，進一步優化教育資源配置，多渠道增加教育資源供給，提高教育質量，推動教育事業更加公平、更高質量發展。

南寧市良慶區六里路小學。圖源：廣西壯族自治區教育廳

一是教育普及水平保持高位態勢。學前三年毛入園率達到93%，進一步緩解了“入園難、入園貴”問題。九年義務教育鞏固率達到96.7%，適齡殘疾兒童義務教育入學率超過99.9%，義務教育優質均衡發展和城鄉一體化工作不斷推進。高中階段教育實現基本普及，毛入學率達到92.9%，有效支撐了國民素質提升和國家人才隊伍建設。總體上看，全區中小學（幼兒園）總數達2.4萬所、在校生總數達1096.2萬人、專任教師總數達66.9萬人，更好地滿足了人民群眾“有學上”的需要。

二是教學質量保障體系更加健全。出臺“十四五”時期學前教育、義務教育、普通高中教育、特殊教育文件，著力完善基礎教育“三段一類”頂層設計。深入開展廣西基礎教育質量提升年活動，支持建設10個基礎教育教學改革示范區、10個義務教育學區制管理改革示范區、50個普通高中學科課程基地、50個幼兒園課程基地、3個中小學勞動教育實驗區，3個普通高中新課程新教材實施自治區級示范區和100所示范校，推廣應用106項基礎教育優秀教學成果，推動基礎教育向提高質量轉變。打造自治區中小學勞動教育實踐基地76個、自治區中小學生研學實踐基（營）地255個，構建全面培養體系。自治區普惠性民辦幼兒園總數達5392所、自治區示范幼兒園總數達249所、自治區示范性普通高中達166所、自治區星級特色普通高中達54所，全區基礎教育發展質量得到明顯提升。

環江毛南族自治縣城西安置區第二幼兒園。圖源：廣西壯族自治區教育廳

三是促進教育公平取得新成效。有效擴充教育資源，針對辦學條件短板，積極統籌各類資金，新建改擴建中小學幼兒園6553所（次）。狠抓控輟保學，建立健全“雙線四包”工作機制、控輟保學動態監測機制、重點地區監測制度、輟學報告制度、行政和司法督促復學制度、入學聯控聯保工作機制、復學學生安置機制等長效機制，確保脫貧戶學生失學輟學人數持續保持“動態清零”。積極落實隨遷子女入學政策，確保“應讀盡讀”。截至2022年秋季學期，全區共保障68.6萬隨遷子女在流入地就讀義務教育學校，入讀公辦義務教育學校的比例達到94%。

四是基礎教育數字化轉型取得新進展。持續改善中小學信息化教學環境，全區中小學（含教學點）寬帶網絡接入率達100%，多媒體教室的學校覆蓋率達100%、班級覆蓋率達98%，建設廣西教育網，提升教育基礎網絡支撐能力。加大優質數字資源供給，建設“八桂教學通”教學平臺，實現基礎性數字教育資源城鄉普惠共享。推進中小學“三個課堂”建設與應用，促進新技術與教育教學深度融合，全區立項建設基礎教育信息化融合創新實驗區20個、實驗校60所，“5G云網融合引領廣西智慧教育新發展”應用試點項目獲得工信部和教育部批準立項。

近年來，自治區民政廳加快推進分層分類社會救助體系建設，持續鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有效銜接，著力抓好低保、特困救助供養、臨時救助以及城鄉低收入人口動態預警監測，統籌推動社會救助兜底保障工作創新爭優、提質增效。

一是全力鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。嚴格按照中央和自治區“四不摘”要求，繼續聚焦脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口精準發力，規范落實“整戶保”與“單人保”相結合救助模式、扣減務工收入、低保漸退期等政策，切實把基本生活困難的脫貧人口兜住、兜準、兜好。目前，全區634萬脫貧人口中有143.5萬人納入低保，有 6.4萬人納入特困供養，有31.7萬人次享受過臨時救助，守住了不發生大規模返貧的底線。

橫州市鄉村新風貌。廣西新聞網通訊員 黃波 攝

二是健全完善低收入人口動態預警監測。研究制定《廣西低保邊緣家庭和支出型困難家庭審核認定辦法（試行）》，全面開展低收入人口監測預警和動態管理，強化易返貧致貧人口、因病因災因意外事故等剛性支出較大導致基本生活出現嚴重困難等人口的主動發現力度，確保各部門及時將符合條件的低收入人口納入相應救助保障范圍，做到“應救盡救”。目前，全區納入低收入人口動態監測347萬人，其中核實認定低收入對象321.6萬人。

三是持續提升社會救助兜底保障水平。2022年全區共安排困難群眾救助補助資金118億元，其中下達中央困難群眾救助資金85.6億元，下達自治區困難群眾救助資金32.4億元，惠及302.7萬人。目前，全區城市低保平均保障標準達到每人每月785元，人均補助水平達到每人每月416元，農村低保平均保障標準達到每人每年6317元，人均補助水平達到每人每月248元；城市特困人員基本生活標準達到每人每年12384元，農村特困人員基本生活標準達到每人每年7864元，照料護理標準最高達到1400元/月，最低達到429元/月；臨時救助困難群眾55萬人次，發放臨時救助資金2.7億元。

下一步，自治區民政廳將進一步強化社會救助兜底保障，守牢基本民生底線，增進困難群眾福祉。

“十四五”以來，廣西扎實推動優質醫療衛生資源擴容和區域均衡布局，不斷夯實基層網底，持續提升醫療服務水平，基本構建起了優質高效整合型的醫療衛生服務體系。

一、強力推動公共衛生防控救治能力建設。組織實施公共衛生防控救治能力建設三年行動計劃，全區各級投入706.5億元建設項目2600多個，基本實現“三個全面達標、三個全面覆蓋、一個全面提升”總目標。至2022年底，全區醫療衛生機構業務用房較“十三五”末增加130萬平方米，醫療衛生床位增加4.6萬張，每千人口床位數由2020年5.9張提高到6.74張，人民群眾看病就醫獲得感得到顯著提升。

二、積極促進優質醫療資源擴容和下沉。3個國家區域醫療中心加快建設，2個項目已獲國家批復，中山大學附屬第一醫院廣西醫院已掛牌運行，防城港市第一人民醫院等4家省級區域醫療中心項目建設有序推進。加快提升縣級醫院服務能力水平，組織廣西高水平三級醫院對口支援100家縣級醫院，推進“粵桂協作”機制下廣東高水平三級醫院對口幫扶20家重點縣醫院。深入推進“互聯網+醫療健康”，電子健康卡發卡5877萬張，規范推動互聯網醫院建設，已有35家互聯網醫院提供線上診療服務。加大以全科醫生為重點的衛生人才隊伍建設，全區千人口醫師數達到2.75人，較“十三五”末增加4.96%。

市民在一家駐邕三甲醫院繳納門診醫療費用。南國早報記者 劉冬蓮 攝

三、持續推動深化醫藥衛生體制改革發展。促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理，健全醫療服務價格動態調整機制，常態化制度化開展藥品耗材集中帶量采購工作。全面推進醫聯體和醫共體建設，組建三二醫聯體211個、三二一醫聯體140個、城市醫療集團19個、緊密型三二醫聯體112個、遠程醫療協作網164個，覆蓋了所有縣域。出臺加強基層醫療衛生人才隊伍建設的實施意見，全面夯實基層衛生服務的“網底”。

發布會答記者問（摘選）

問：廣西在推動優質醫療資源擴容下沉，讓更多患者享受到優質醫療衛生服務方面，采取了哪些措施？

答：近年來，廣西高度重視優質醫療資源擴容下沉工作，有序擴大區域醫療中心建設，加強緊密型醫療體系建設，推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局，提升醫療服務綜合能力和整體效率，不斷滿足人民群眾多元化多層次健康服務需求。主要采取以下幾個方面措施：

一、支持區域醫療中心高水平發展

以南寧、柳州、桂林3個城市為核心，有序推進國家區域醫療中心項目建設。目前中南大學湘雅二醫院桂林醫院項目、廣州市婦女兒童醫療中心柳州醫院項目、中山大學附屬第一醫院廣西醫院項目均在快速推進中，發揮示范引領和輻射帶動作用，促進危急重癥、疑難病癥在區內得到解決。

二、推動優質醫療資源擴容

積極推動高水平醫院一院多區建設。“十四五”期間，廣西將支持滿足病床使用率持續超過90%，排名在類別醫院前列的三級甲等公立醫院，在醫療資源相對薄弱、群眾醫療需求較大的地區開辦分院區，提高優質醫療資源可及性。

三、構建均衡的醫療衛生服務體系

通過開展城鄉對口支援、組建城市醫療集團、縣域醫共體、專科聯盟等方式，引導優質醫療資源下沉基層，推動縣鄉村醫療服務能力提升。2022年以來，深入實施廣西公共衛生防控救治能力建設三年行動計劃，統籌中央、自治區資金19.02億元，支持全區縣域醫療衛生機構基礎設施建設和設備購置。同時，廣西51家三級醫院對口支援68個縣（區）的100家縣級醫院（含中醫醫院），組織23家三級醫院（廣東省13家，廣西10家）“組團式”幫扶廣西20家鄉村振興重點幫扶縣醫院，提高脫貧地區醫療服務水平。

問：2023年是貫徹落實黨的二十大的開局之年，在強化教育基本建設方面主要有哪些目標和舉措？

答：貫徹落實黨的二十大精神，逐步完善教育公共服務的基礎條件，是今年教育系統的重要任務，廣西將加大資金統籌力度，提高資金使用效益，強化建設項目管理，全年計劃統籌中央和自治區資金約65億元，引導鼓勵各地加大中小學幼兒園建設投入，支持各地新建中小學幼兒園85所，改擴建一批校舍，逐步化解人民群眾急難愁盼的問題。

義務教育學校建設方面，繼續實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工作、農村校舍安全保障長效機制兩個專項，著力解決“城鎮擠、農村弱”和辦學條件不完善的問題。以縣域義務教育優質均衡發展督導評估為推手，推進義務教育學校達標建設。科學布局鄉村義務教育學校，推動小規模學校、教學點、村小有序撤并，提升鄉村學校的辦學條件，配套建設鄉鎮中心學校的學生宿舍、學生食堂、衛生廁所、淋浴設施等，滿足學生寄宿的學習生活需要。在城鎮人口增長快、學位不足地區新建一批義務教育學校。

幼兒園建設方面，持續化解“入園難、入園貴”的問題。在城鎮布局新建一批公辦幼兒園，鞏固城鎮小區配套幼兒園治理成果，城鎮居住區按要求配套建設普惠性幼兒園，滿足城鎮居民上普惠性幼兒園的需求。引導各地通過改擴建的方式完善一批村級幼兒園，推動大村聯合建設片區中心幼兒園。繼續認定一批普惠性幼兒園，強化民辦普惠性幼兒園的有益補充作用。

普通高中建設方面，突出解決普通高中學位不足、辦學條件薄弱的問題，適應新高考改革和選課走班教學需要。以市域為整體優化普通高中學校布局，強化縣域普通高中規劃建設，實施縣中標準化建設工程，推動縣中高質量發展，逐步剝離農村完中的高中辦學功能，從嚴管控規劃建設普通高中超大校、豪華校。

另外，廣西還重點在邊境8縣打造80所“國門學校”，打造邊境地區教育示范帶。強化校園校舍安全建設，優先完善校園安防設施，打造和諧穩定的校園環境。計劃建設750套農村義務教育教師周轉宿舍，打造拴心留人的環境。

問：基層衛生健康工作直接面向群眾，請問近年來，廣西采取了哪些措施提升基層醫療衛生機構服務能力？

答：廣西主要從以下幾個方面提升基層醫療衛生機構服務能力。

一是不斷加強基層醫療衛生機構基礎設施建設。在廣西公共衛生防控救治能力建設三年行動計劃中，自治區本級籌措資金17.6億多元，支持廣西鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心基礎設施建設，改善硬件條件。

二是不斷加強基層醫療衛生人才隊伍建設。2022年初，自治區政府辦公廳印發了《關于加強基層醫療衛生人才隊伍建設的實施意見》和《關于加強邊境地區醫療衛生力量建設的若干措施》，為基層衛生人才“下得去，留得住”提供了政策保障。通過開展農村訂單定向醫學生培養、縣級醫院骨干專科醫師培訓、緊缺人才培訓、住院醫師規范化培訓等多種措施，不斷加大基層衛生健康人才培養培訓力度。截至2022年底，全區共招收農村訂單定向醫學生達10247人，平均為每個鄉鎮培養9人。2022年正在參加規范化培訓的住院醫師達10168人，結業充實到各級醫療機構服務的人員有3406名；全區每萬人全科醫生數達3.08人；基層醫療衛生人員由2020年的17.11萬人上升到18.26萬人，增長6.72%。

三是持續開展基層醫療衛生機構創優活動。全區1457個基層醫療衛生機構（鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心）中，截至2022年底，共184個基層醫療衛生機構達到推薦標準，占比12.63%；569個基層醫療衛生機構達到基本標準，占比39.05%。

四是全面推進緊密型縣域醫共體建設。2022年11月，自治區人民政府辦公廳印發了《關于全面推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的實施意見》，在2019年選取的39個試點縣試點探索的基礎上，全面推進緊密型縣域醫共體建設。

五是強化農村地區疫情防控能力。全區基層醫療衛生機構發熱診室（門診）實現應設盡設，應開盡開；全區鄉鎮衛生院和村衛生室配置4.2萬多個血氧儀，1400多個制氧機，有效保障了基層群眾的身體健康。

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關鍵詞： 義務教育 基礎教育 醫療中心 人才隊伍建設 公共衛生