安徽發布“十四五”城市住房發展規 基本建立多主體供給住房制度

5月24日，安徽省發改委發布《安徽省“十四五”城市住房發展規劃》(下稱《規劃》)，明確“十四五”時期安徽城鎮住房發展目標、主要任務和政策措施。其中，我省“十四五”規劃期內城市住房的主要發展目標為，進一步完善住房市場體系和住房保障體系;基本建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度;推動房地產同實體經濟均衡發展，推動城鎮老舊小區改造和綠色社區創建行動，提升住房品質和居住環境，促進房地產市場平穩健康發展。

“十三五”時期全省房地產市場運行總體平穩

“十三五”時期，我省堅持“房住不炒”，穩妥推進房地產長效管理機制建設，房地產市場運行總體平穩。全省累計銷售商品房46502.3萬平方米。其中，銷售商品住宅41376.7萬平方米，比“十二五”時期增長68.6%。累計二手住宅成交12319.6萬平方米，二手住宅與新建商品住宅成交套數的比值，由“十二五”時期1:6.5提高到“十三五”時期1:2.7。2020年，全省商品住宅銷售面積8695.4萬平方米，商品住宅去化周期逐步調整并接近合理區間，新建商品住宅、二手住宅成交比例逐步合理。

到“十三五”末，全省城鎮常住居民人均住房建筑面積達到42.1平方米，比“十二五”末增加了7.4平方米。我省將城鎮老舊小區改造列入省級重大民生工程項目，全省改造直接投資110億元，累計改造城鎮老舊小區3024個，房屋建筑面積9851.6萬平方米，惠及居民110.8萬戶，住房功能和配套設施逐步完善。

與此同時，“十三五”時期，全省房地產開發投資年平均增長9.8%。全省累計新開工商品房53737.8萬平方米，其中新開工住宅41012.1萬平方米，比“十二五”時期增長34.3%。2020年，全省住宅開發投資5636.8億元，占房地產開發投資80.0%，比2015年提高15.6個百分點。2020年末，全省商品住宅施工面積33686.7萬平方米，占商品房施工面積比重74.9%，比2015年提高7.1個百分點。

但《規劃》也指出，我省住房發展不平衡不充分的問題較為突出，部分城市房價上漲較快，住房市場重購輕租，大城市新市民、青年人等群體存在階段性住房困難，住房品質和居住環境亟待提升，物業管理還有弱項。

“十四五”時期將保持住房市場供求基本平衡

《規劃》指出，我省房地產市場調控任務艱巨，各地對房地產開發有較強依賴，應采取差異化調控措施，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。

根據《規劃》，“十四五”期間，我省將進一步建立和完善房地產長效機制，累計新建商品住宅供應360萬套(約41800萬平方米)，累計新建商品住宅用地供應2萬公頃，保持住房市場供求基本平衡、產品結構基本合理，實現穩地價、穩房價、穩預期。

“十四五”期間，我省將穩步發展住房租賃市場，完善長租房政策，規范住房租賃行為，加快培育專業化規模化住房租賃企業，建立健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。同時，將加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，累計改造城鎮棚戶區50萬套,新增保障性租賃住房30萬套(間)。規劃期末，城鎮住房保障覆蓋率28%以上。

在城鎮老舊小區改造方面，“十四五”期間，我省將完成城鎮老舊小區改造提升項目5600個，房屋建筑面積12500萬平方米，惠及130多萬戶。規劃期末，2000年底前建成的城鎮老舊小區應改盡改，有條件的市、縣(區)力爭完成2005年底前建成的城鎮老舊小區改造任務。城鎮新建住宅中綠色建筑面積占比將達到100%，星級綠色建筑持續增加、住宅全裝修占比逐步提高、住宅健康性能不斷完善、裝配式建筑占比穩步提升，新建住宅小區物業管理覆蓋率達到100%，城鎮人居環境更加整潔、舒適、安全、美麗。

從長遠看，到2035年，全省住房供求總量和結構將實現動態平衡，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度全面建立，房地產市場調控機制更加成熟，房地產市場發展平穩健康。覆蓋面廣、保障適度、運營高效、可持續的城鎮住房保障體系更加完善。(唐朝)

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