安徽省“十四五”人口發展規劃出臺 將取消社會撫養費

積極實施全面三孩政策，采取稅收、教育、住房等支持措施;加強托育服務，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除項目;加快建設復旦大學附屬兒科醫院安徽醫院等，提升人口健康素質;擴大“雙一流”建設高校招生規模……近日，《安徽省“十四五”人口發展規劃》(以下簡稱“規劃”)出臺，將完善生育、健康、教育、養老等各方面體系，促進人口長期均衡發展。

取消社會撫養費 落實全面三孩政策

為保持全省生育水平穩中有長，“十四五”期間，安徽將積極實施全面三孩政策及配套支持措施。記者在規劃中看到，為推動實現適度生育水平，安徽省將取消社會撫養費，全面清理廢止針對公民個人的相關處罰規定，公民個人生育情況與入戶、入學、入職等全面脫鉤。

未來，多孩家庭或將在財政、稅收、保險、教育、住房、就業等方面享受到政策優惠。如根據未成年子女數量，在戶型選擇等方面對住房保障對象配租公租房給予適當照顧，實施差異化租賃和購買房屋優惠政策。

規劃中明確，符合法律規定結婚的職工延長婚假十天;符合規定生育子女的夫妻，女方延長產假六十天，男方享受三十天護理假，在子女六周歲以前每年給予夫妻各十天育兒假;以上假期期間的工資、獎金、福利待遇均不變。同時落實參保女職工生育醫療費用保障和生育津貼待遇，積極推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除項目。

推廣無痛分娩

擴大普惠托育服務

為提高優生優育服務水平，提倡自然分娩和母乳喂養，安徽將積極推進無痛分娩、提升不孕不育診治技術和服務水平、擴大新生兒疾病篩查病種范圍。同時全面提供免費婚前醫學檢查、免費孕前優生健康檢查、增補葉酸預防神經管缺陷項目等服務。

在普惠托育服務方面，規劃要求新建和正在建設的居住小區，按照每千人口不少于10個托位規劃、建設托育服務設施及配套安全設施;對老舊小區改造按照每千人口不少于8個托位建設托育服務設施。積極推進托幼一體化建設。到2025年每個縣(市、區)實現托幼一體化幼兒園占比不低于30%。

此外，安徽鼓勵、支持幼兒園提供延時托管服務，推進中小學課后服務，鼓勵中小學、用人單位及其他社會力量提供假期托管服務，并要求各市每年建成2—3個示范性托育服務機構，到2025年全省托位數達到30萬個左右。

全面推進國家區域

醫療中心建設試點

為全面提升人口綜合素質，未來五年，安徽將深入實施健康安徽行動，建設合肥綜合性國家科學中心大健康研究院和中國科學院臨床研究醫院(安徽臨床研究醫院)，全面推進國家區域醫療中心建設試點，建設省級區域醫療中心和省區域專科醫療中心，加強中醫藥傳承創新和普及推廣，為群眾提供適宜的中醫藥服務。

“十四五”期間，復旦大學附屬兒科醫院安徽醫院、上海市第六人民醫院安徽醫院將加快建設，4個中醫特色重點醫院建設提上日程。此外，為營造全民健身熱潮，一批便民惠民的體育場館和社區體育設施即將增建，力爭人均體育場地面積超過2.6 平方米，每萬人擁有足球場地達到1.1塊，縣(市、區)、鄉鎮(街道)、行政村(社區)三級公共健身設施和社區15分鐘健身圈實現全覆蓋。

擴大雙一流高校招生規模

培養緊缺技術人才

為全面提高人口受教育水平，在職業教育產教融合建設工程中，安徽將促進產教深度融合、校企協同育人，面向先進制造業等緊缺技術技能人才領域，建設100個左右高水平專業化產教融合實訓基地，培育500個左右產教融合型企業，建成20個左右省級示范性職業教育集團，重點建設50所技能型高水平中高職學校和一批緊密對接產業的專業。

在高等教育內涵提升工程中，安徽支持中國科學技術大學國際學院建設，加快建設合肥工業大學智能制造技術研究院，建設安徽大學未來學院、安徽醫科大學新醫科中心，重點建設8所特色高水平大學和一批優勢特色學科專業、10所應用型高水平大學和一批品牌應用型專業。同時積極引進“雙一流”建設高校在皖設立分支機構，擴大“雙一流”建設高校招生規模。

推行“喘息服務”

打造“15分鐘”養老服務圈

目前，安徽人口結構進入中度老齡化階段，預計2025年全省60歲及以上老年人口占比21%左右，建設老年友好型社會迫在眉睫。

“十四五”期間，安徽將打造“15分鐘”養老服務圈，推行政府購買“喘息服務”，讓專業人士照料失能、失智老年人，給予老人看護者“喘息”機會。同時實施老年人家庭照護者培訓計劃，借鑒上海等地服務品牌經驗，普及居家護理知識技能;五年實施不少于50000戶困難老年人居家適老化改造。

在農村養老服務方面，安徽將開展特困供養服務設施(敬老院)改造提升，每個縣(市、區)至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業照護為主的縣級供養服務設施(敬老院)，爭取農村村級養老服務站(農村幸福院)全省覆蓋率不低于50%，同時遴選30個縣區開展省級農村養老服務改革試點。到2025年，全省將建成不少于30個優質醫養結合示范縣(市、區)、100個優質醫養結合示范機構、500個優質醫養結合示范中心。(記者 劉小容)

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