著力解決民營企業(yè)融資難 廣州“民營經(jīng)濟(jì)20條”來了！兩大市場(chǎng)機(jī)會(huì)在哪里？

8月2日，廣州市委辦、市府辦印發(fā)了《廣州市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》（下稱《若干措施》），提出20條詳細(xì)措施，以進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持民營經(jīng)濟(jì)最大限度釋放活力潛力。

對(duì)此，北京社會(huì)科學(xué)院副研究員王鵬對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，這表明廣州政府要全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度；同時(shí)，更好地樹立了廣州地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的信心，能夠在一定程度上，更好地去解決目前民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)中遇到的問題，更好地促進(jìn)廣州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(資料圖片僅供參考)

值得注意的是，《若干措施》著力提出健全普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、發(fā)揮市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池作用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度及加強(qiáng)企業(yè)融資綜合信用服務(wù)的措施等措施解決民營企業(yè)融資難問題，并提出了支持民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)及打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景兩大市場(chǎng)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與人工智能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員、內(nèi)蒙古銀行研究發(fā)展部總經(jīng)理?xiàng)詈Ｆ皆诮邮堋度A夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，健全普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，以真金白銀的投入作為信用支點(diǎn)，是建立敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制的務(wù)實(shí)舉措之一。同時(shí)，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，并以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作為保障，對(duì)該地區(qū)科創(chuàng)金融的升級(jí)以及科創(chuàng)企業(yè)培育是一個(gè)積極信號(hào)。

同時(shí)，中國民協(xié)元宇宙工委副會(huì)長(zhǎng)兼創(chuàng)會(huì)秘書長(zhǎng)吳高斌對(duì)本報(bào)記者表示，對(duì)于民營企業(yè)來說，積極參與人工智能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)將有助于提升企業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

著力解決民營企業(yè)融資難問題

“在貸款方面，民營企業(yè)常常面臨著融資難、融資貴的問題。這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)于民營企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知較高，對(duì)抵押擔(dān)保能力較低的企業(yè)往往不愿提供貸款?！必?cái)經(jīng)評(píng)論員張雪峰對(duì)本報(bào)記者指出。

針對(duì)此，《若干措施》中提出健全普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、發(fā)揮市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池作用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度及加強(qiáng)企業(yè)融資綜合信用服務(wù)的措施。

在健全普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制方面，《若干措施》明確發(fā)揮年度總額度10億元的普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用，建立銀行與保險(xiǎn)、政府性融資擔(dān)保等多方共同參與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)合作銀行發(fā)放符合條件的普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)損失按規(guī)定給予補(bǔ)償，進(jìn)一步鼓勵(lì)銀行加大民營小微企業(yè)信貸投放。

同時(shí)，《若干措施》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池作用。對(duì)合作銀行向符合科技型中小企業(yè)入庫條件的民營企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的本金損失進(jìn)行一定補(bǔ)償，鼓勵(lì)銀行為民營科技企業(yè)量身訂制服務(wù)方案，打造專屬科技信貸產(chǎn)品。

針對(duì)科創(chuàng)屬性較強(qiáng)的民營小微企業(yè)，《若干措施》提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)政策入園入企，提升民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營質(zhì)量，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的普及度和普惠面。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)符合條件的合作銀行每筆知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押不良貸款本金損失給予50%的補(bǔ)償。

此外，《若干措施》還提出加強(qiáng)企業(yè)融資綜合信用服務(wù)的措施。加強(qiáng)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信用信息歸集應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮廣州“信易貸”平臺(tái)企業(yè)融資綜合信用服務(wù)功能，加大信用融資產(chǎn)品創(chuàng)新力度，助力提高企業(yè)融資便利度和獲得感。

對(duì)此，楊海平表示：“融資難點(diǎn)的解決有助于民營經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展信心。當(dāng)前，符合標(biāo)準(zhǔn)的抵質(zhì)押物較少、關(guān)于民營企業(yè)經(jīng)營的高質(zhì)量數(shù)據(jù)較難獲取，依然是民營小微企業(yè)貸款增量擴(kuò)面的主要障礙。健全普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，以真金白銀的投入作為信用支點(diǎn)，是建立敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制的務(wù)實(shí)舉措之一?！?/p>

他還表示：“針對(duì)科創(chuàng)屬性較強(qiáng)的民營小微企業(yè)，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，并以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作為保障，具有較好的撬動(dòng)作用和明顯的導(dǎo)向作用，對(duì)該地區(qū)科創(chuàng)金融的升級(jí)以及科創(chuàng)企業(yè)培育是一個(gè)積極信號(hào)?！?/p>

提出兩大市場(chǎng)機(jī)會(huì)

在市場(chǎng)機(jī)會(huì)方面，《若干措施》提出支持民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)及打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景兩大方向。

在支持民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)方面，《若干措施》提出全面梳理吸引民間資本項(xiàng)目清單，依托廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)公開發(fā)布，并通過召開項(xiàng)目推介會(huì)等多種方式開展投融資合作對(duì)接。建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，按照“成熟一批、推薦一批”的思路，向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金盡快落地運(yùn)行，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施“投、融、管、退”良性循環(huán)。優(yōu)化民間投資項(xiàng)目管理流程，搭建民間投資問題反映和解決渠道，多措并舉激發(fā)民間投資參與意愿。

在打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景方面，《若干措施》提出，聚焦應(yīng)用場(chǎng)景示范，鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與人工智能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。在智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域加大應(yīng)用場(chǎng)景開放力度，支持民營企業(yè)參與應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)與建設(shè)，促進(jìn)人工智能與其他產(chǎn)業(yè)鏈的融合和賦能。依托行業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)牽頭組織人工智能企業(yè)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用對(duì)接，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

對(duì)此，吳高斌表示：“重大項(xiàng)目建設(shè)通常需要大量的資金和資源，而民營企業(yè)往往面臨著融資難題和資源不足的問題，政府的支持將為民營企業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)參與重大項(xiàng)目建設(shè)，從而獲得更多的發(fā)展機(jī)遇；同時(shí)，人工智能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)是當(dāng)今的熱點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)于民營企業(yè)來說，積極參與其中將有助于提升企業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展?！?/p>

同時(shí)，王鵬也表示：“廣州作為數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施較好、數(shù)字經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，其智慧城市、人工智能有非常多的場(chǎng)景是可以提供更多訂單的，那么本身有實(shí)力及相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的民營企業(yè)就應(yīng)深度參與其中，一方面給公司帶來業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)；另一方面發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和技術(shù)，帶動(dòng)整個(gè)城市的數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。”

此外，《若干措施》還提出推進(jìn)民營企業(yè)“四化”轉(zhuǎn)型提升。推動(dòng)民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造和綠色化提升，支持遴選確定的“四化”評(píng)估診斷服務(wù)項(xiàng)目承擔(dān)單位為規(guī)模以上的民營制造業(yè)企業(yè)提供“四化”評(píng)估診斷服務(wù)，符合條件的，按照每個(gè)企業(yè)“四化”評(píng)估診斷項(xiàng)目最高不超過20萬元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)遴選確定的“四化”評(píng)估診斷服務(wù)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行補(bǔ)助。支持“四化”改造實(shí)施，最高按照項(xiàng)目投入總額的30%給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)“四化”平臺(tái)服務(wù)廣州中小微企業(yè)。

對(duì)此，張雪峰表示，推進(jìn)民營企業(yè)的“四化”轉(zhuǎn)型升級(jí)有助于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，王鵬還指出，“四化”轉(zhuǎn)型升級(jí)還會(huì)帶來企業(yè)盈利能力的提升，也有利于整個(gè)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

對(duì)于此次廣州市發(fā)布的《若干措施》，中國教科院體制所副所長(zhǎng)、研究員張家勇表示：“這優(yōu)化了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，針對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的體制機(jī)制性障礙，提出了具體有效的措施，民營經(jīng)濟(jì)有望釋放更大的活力潛力?！?/p>

（文章來源：華夏時(shí)報(bào)）

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