駐社紀檢監察組運用“四種形態”查辦嚴重違紀違法涉嫌犯罪4人

日前，省紀委監委發出通報，太和農村商業銀行股份有限公司原黨委委員、監事長宋家華涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監察調查。與過去絕大部分案件審查調查由紀委監委“紀檢監察室”查辦不同，該案的辦案單位是省紀委監委駐省農村信用社聯合社紀檢監察組(以下簡稱“駐社紀檢監察組”)與阜陽市紀委監委。 “攜手”地方紀委監委查辦違紀違法案件，反映出駐社紀檢監察組積極發揮“探頭作用”，履行監督執紀職責的成效。

“農商行與當地經濟深度關聯，以權錢交易為背景、以金融違規為手段的違法犯罪行為，對社會危害極大。 ”駐社紀檢監察組負責人告訴記者，該組持續保持金融反腐高壓態勢，審慎穩妥地開展執紀審查工作。 2019年以來共立案審查(調查)案件45件，累計處理79人，為全省農商銀行系統挽回損失超過1億元。

發現問題線索是派駐監督的生命線。農商銀行系統執紀審查工作涉及領域廣泛、問題復雜，駐社紀檢監察組發揮“駐”的優勢，伸長耳朵，瞪大眼睛，及時發現和處置存在的問題。駐社紀檢監察組審核發現某農商銀行原黨委書記、董事長齊某案件線索，辦案組逐條研判線索，剔明點、圈疑點、劃重點，最終核查發現該起案件均涉嫌重大違紀違法犯罪問題，目前齊某已被給予開除黨籍處理。

懲前毖后、治病救人。駐社紀檢監察組堅持嚴管厚愛相統一、懲治教育相結合，精準把握運用“四種形態”，推動監督執紀執法由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。在日常監督方面，駐社紀檢監察組堅持把紀律挺在前面，用好第一、二種形態，堅持抓早抓小、防微杜漸，切實加強對苗頭性、傾向性問題的監督。 2019年以來，駐社紀檢監察組運用 “第一種形態”處理36人，占總人數的45.6%;運用“第二種形態”處理24人，占總人數的30.3%。對嚴重違紀和職務犯罪的，果斷運用“第四種形態”，處理嚴重違紀違法涉嫌犯罪4人。

紀檢監察機關是政治機關，紀檢監察干部是執紀執法者，更是政治工作者。駐社紀檢監察組堅持把思想政治工作貫穿執紀審查全過程，把相關的政策法規講深講透講到心坎上，既反映監督執紀的“力度”，又體現組織關愛的“溫度”。駐社紀檢監察組在查辦某農商銀行原支行行長江某實名舉報案中，該行3名信貸人員因違法發放貸款罪被追究刑事責任。與此同時，該行多名工作人員接受公安機關詢問協助辦案，心存涉案疑慮，心理波動較大。辦案組通過指導案發農商銀行開展“強基礎、正風氣、嚴管理、控風險”信貸規范專項整治活動，準確區分違規行為和違法發放貸款犯罪的界限，避免擴大涉案范圍，既有效解決辦案風險問題，又激發農商銀行員工干事創業熱情，最終順利辦結案件。

駐社紀檢監察組負責人告訴記者，該組切實將查處腐敗案件與防范風險、挽回損失結合起來，在執紀審查中加強止損控險，維護金融安全。在某農商銀行負責人干預發放貸款案中，該負責人涉嫌違法放貸金額高達8000萬元，牽涉全系統8家農商銀行。辦案組指導農商銀行全力化解風險，督促涉嫌騙取貸款借款人制定分期還款計劃、補充強化貸款擔保措施等方式，已收回貸款資金4600萬元，預計2年內結清貸款本息，有效防范化解了金融風險。

執紀者必先守紀，律人者必先律己。駐社紀檢監察組落實“打鐵必須自身硬”的要求，強化組內管理監督，健全完善制度建設，研究制定駐省聯社紀檢監察組談話函詢、初步核實、立案審查等流程圖，初核方案、安全預案、初核呈批表等文書模板，提供省聯社機關紀委和農商銀行紀委參照執行，并指導農商銀行紀委執紀審查工作業務，全系統執紀審查工作得到進一步規范發展。(記者 李浩 通訊員 杜忠法)

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