實現未成年人保護兩級全覆蓋 安徽聚焦“一老一小” 這樣做

12月22日，記者從黨史學習教育“我為群眾辦實事”系列新聞發布會上獲悉，根據第七次全國人口普查數據，我省60周歲及以上人口1146.9萬人、65周歲及以上人口915.9萬人、未滿十八周歲的未成年人1385.4萬人，“一老一小”群體共2532.3萬人，約占全省常駐人口的42%。

隨著我省進入老齡化社會，未來老年人數量逐步增多將是常態。做好“一老一小”群體牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事，始終是省委、省政府最關切最重視的民生工作之一，也是最能體現“我為群眾辦實事”質量和成色的實踐活動之一。

服務“一老”：居家社區機構相協調、醫養康養相結合

近年來，我省以“讓老年人更有尊嚴地養老”為目標，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合，兜底有保障、中端有市場、高端有選擇，城鄉統籌、貼合省情的養老服務體系。

兜底保障上，全省34.7萬老年人納入特困供養范圍，月生活保障標準達到895元，位居全國第12位。

設施建設上，完成縣(區域)級特困供養服務設施建設200個，全面落實社會辦養老機構一次性建設補貼、運營補貼政策，全省運營中的養老機構總數2508家、床位40.4萬張。

居家和社區養老服務上，支持家庭發揮養老功能，推行政府購買“喘息服務”，逐步為居家長期不能自理老年人提供短期托養服務，并將其同適老化改造、家庭成員照護技能培訓等，一道列入市、縣兩級基本養老服務清單。目前，全省已完成困難老年人家庭適老化改造9038戶，對照年初確定的5000戶任務目標，完成率達到180.76%。

農村養老服務上，建成鄉鎮養老服務指導中心1254個，村級養老服務站(農村幸福院)3762個，開展“青春花開夕陽紅”為老服務行動，因地制宜對留守、獨居等困難老年群體進行定期探視走訪。

統籌醫養康養結合上，全省共有806家150張床位以上養老機構內設醫療機構，91家納入醫保定點管理，省直共開通10家醫保定點養老護理機構。推進醫養簽約服務，全省醫療機構與養老機構簽訂合作協議1628對，家庭醫生簽約服務老年人579.72萬人，全省65周歲以上老年人健康管理629.78萬人，較好地滿足了不同類型老年人的健康養老需求。

服務“一小”：實現未成年人保護工作協調機制市、縣兩級全覆蓋

省民政廳黨組書記、廳長張冬云介紹，目前，我省在全國率先設立省級未成年人保護工作委員會，實現未成年人保護工作協調機制市、縣兩級全覆蓋，批復同意省民政廳單獨設立未成年人保護工作處(兒童福利處)并增設省未成年人保護中心，形成了黨委領導、政府負責、民政牽頭、有關方面參與的工作格局。

在孤棄兒童保障上，將全省82家兒童福利機構分為32家區域兒童福利機構和50家非區域兒童福利機構。對區域兒童福利機構，整合各類兒童福利類資金2000余萬元，統籌用于孤棄兒童“養治教康安”一體化服務能力建設;對不承擔集中養育功能的縣級兒童福利機構，全部轉型為未成年人救助保護機構，加掛兒童福利指導中心(未成年人救助保護中心)牌子，聯合省教育廳等部門出臺工作指引，明確臨時監護、關愛服務等5個方面職能定位，突出要求加強養育狀況走訪評估，鏈接包括醫療康復、特殊教育、心理疏導等多方面資源，滿足其多層次需求。

在事實無人撫養兒童保障上，全省2.1萬名事實無人撫養兒童享受每人每月不低于1100元基本生活補貼。開展以“助學、筑夢、鑄人”為主題的“事實無人撫養兒童助學工程”，分兩批為470名被認定為事實無人撫養兒童身份且2021年考入普通全日制本、?？聘叩仍盒５膶W子發放助學金134萬元。

在農村留守兒童關愛上，深入開展“合力監護、相伴成長”專項行動，舉辦政策宣講進村(居)活動超過1萬場次，父母監護責任和被委托人照護責任壓緊壓實。2021年全省農村留守兒童人數比2017年下降41.7%，留守現象明顯減少。

啟動實施“五大行動” 推動養老服務發展水平不斷提升

“一老一小”一頭連著“夕陽”，一頭連著“朝陽”，是人民群眾美好生活向往的重要組成部分，是關系社會和諧穩定的重大民生問題。

下一步，我省將啟動實施老年人能力綜合評估行動、養老服務供給結構優化行動、養老服務市場主體培育行動等“五大行動”，推動我省養老服務發展水平不斷提升。在服務“一小”方面，今年省未保委出臺了《關于加強未成年人保護工作的實施意見》，將通過構建家庭保護、學校保護、社會保護等“六位一體”的新時代未成年人保護工作格局，進一步凝聚全社會關心、關愛未成年人濃厚氛圍。(記者 史睿雯 許夢宇)

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