打造特色產業集群 安徽精準化實施“雙招雙引”

特色產業，即利用特殊資源優勢形成的具有核心競爭力的產業或產業集群，而特色產業園則相當于一個匯聚特色產業的“寶庫”，對于提升發展競爭力，促進區域經濟高質量發展具有重要意義。記者11月26日從省發展改革委獲悉，近日，經省政府同意，省發展改革委印發 《安徽省特色產業園建設指南 (試行)》。 《指南》聚焦提質、擴量、增效，十大新興產業和動態管理，進一步提升我省園區資源集聚功能，推動全省園區經濟高質量發展。

滬蘇浙等先發地區，在特色產業園打造上有一套成熟經驗，值得安徽學習借鑒。 《指南》專門突出了對標滬蘇浙，充分學習借鑒上海市、江蘇省、浙江省等省市在特色產業園創建、認定和管理等方面經驗，提升承接產業轉移轉化水平，同時突出了產業集聚效應，圍繞開發區主導產業，打造特色產業集群，突出產業集聚和細分行業競爭優勢，精準化實施“雙招雙引”，促進開發區高質量發展。

已獲認定的特色產業園能享受哪些政策支持? 《指南》特別提出，加大在項目布局、資金政策、土地報批、綜合評價等方面的政策支持力度，提升各地創建特色產業園的積極性，加快推動形成若干個千億元級開發區。

從具體政策中，《指南》還涉及金融、研發、稅收、人才等支持，比如支持各類金融機構加大對特色產業園的投入，支持特色企業上市融資，對特色產業園內企業上市、在新三板及安徽省股權交易所掛牌融資等，按相關規定予以獎勵;鼓勵特色產業園建設研發檢測、產業協作、企業孵化等公共平臺，在符合國家政策規定前提下，對符合科技企業條件的產業孵化器提供給孵化企業使用的房產、土地 (包括自用、出租、無償使用等方式)，免征房產稅和城鎮土地使用稅;支持特色產業園引進高層次人才，可按規定享受社會保障、子女教育、住房、項目支持等優惠政策等。

聚焦提質、擴量、增效，是《指南》的一大亮點。據介紹，《指南》提到，支持符合條件的開發區以“區中園”方式創建特色產業園，經過3年至5年培育發展，推動產業進一步集聚、主營業務較快增長，競爭優勢進一步突出，盡快占據細分行業典型“生態位”。

同時，《指南》聚焦新一代信息技術、人工智能、新材料、節能環保、新能源汽車和智能網聯汽車、高端裝備制造、智能家電、生命健康、綠色食品、數字創意等十大新興產業，堅持科技創新與產業創新聯動，注重標志性項目及頭部企業、“專精特新”企業和單項冠軍企業的招引培育，打造特色產業“地標”。

對特色產業園實行動態管理，也是《指南》的一大亮點。其中提到，每三年進行一次復核，復核未通過的，撤銷特色產業園稱號，三年內不得重新申報。省發展改革委相關負責人表示，該管理方式扭轉了“一考定終身”傳統機制，有利于形成比學趕超的良好氛圍。(記者 王弘毅 通訊員 田皓潔)

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