保障廣大市場主體正常生存 三亞市綜合行政執法局崖州分局推行柔性執法

近日，三亞市綜合行政執法局崖州分局推行柔性執法，對未經批準擅自建設臨時建筑的三亞崖州灣科技城創元路( A段)臨時項目等16個項目責令整改，并在該批項目積極整改后作出不予行政處罰的決定，進一步保障項目工程如期推進，助力三亞營商環境建設優化。

近日，三亞市綜合行政執法局崖州分局推行柔性執法，與執法對象召開會商會。

日前，三亞市綜合行政執法局崖州分局在崖州灣科技城范圍內巡查發現三亞崖州灣科技城創元路(A段)臨時項目、雙聯創惠項目部臨時生活辦公區板房、中船南海艦船深遠海科研試驗及綜合服務保障基地項目一期一標段工程、三亞崖州灣科技城深海科技綜合服務中心YK03-06-11、 YK03-06-12地塊總承包工程項目辦公生活區和辦公區、雙聯創惠項目部臨時生活辦公區板房、三亞國際建筑節能創新中心項目臨時辦公區、三亞崖州灣科技城8號路項目臨建辦公生活區等16個項目未經批準擅自建設臨時建筑的行為。據了解，該批項目違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《海南省城鄉規劃條例》等相關法律法規。依據法律規定應責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。

對此，三亞市綜合行政執法局崖州分局依次向各個項目送達《責令停止(改正)違法行為通知書》責令整改，并多次組織崖州灣科技城范圍內企業召開會商會，進行行政約談、行政告誡，督促其盡快完成整改。在此期間，三亞市綜合行政執法局崖州分局要求該批項目建設單位要嚴格依法開展各項經營活動，做到自覺守法，避免再次發生違法行為。該批項目公司負責人表示接受三亞市綜合行政執法局崖州分局作出的決定及教育，并加強城鄉規劃、工程建設、揚塵污染防治等法律法規的學習，嚴格守法。

三亞市綜合行政執法局崖州分局執法現場。

鑒于上述項目違法行為輕微，且及時完成了整改，沒有造成危害后果。為確保項目工程如期推進，三亞市綜合行政執法局崖州分局最終依次對該批項目作出不予行政處罰的決定。

“我們通過落實容錯機制，探索推行包容審慎柔性執法，全面推行行政告知、勸導示范、行政指導等柔性措施，教育引導市場主體自覺守法、自我糾錯，盡力讓執法對象感受到‘有溫度的執法’。”三亞市綜合行政執法局崖州分局有關負責人表示，該局將執法監管職能融入“六穩”“六保”大局，著力保障廣大市場主體正常生存，實現更大發展。

下一步，三亞市綜合行政執法局崖州分局將繼續按照寬嚴相濟、過罰相當的執法精神要求，落實新修訂《行政處罰法》“首違不罰”的法定要求，以免罰清單為載體，強化事前事中事后監管，做到對“對違法者依法嚴懲，對守法者無事不擾”，不斷釋放“溫情執法”的明確信號。規范行政執法程序，依法運用行政裁量權，切實發揮行政柔性執法應有的效用。同時積極探索創新執法模式，把握執法尺度，堅持分類指導，進一步優化營商環境，引導和促進企業自覺守法。(記者 劉子榕)

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