安徽省民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃發(fā)布 實施多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等十大為民服務(wù)工程

10月8日，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會獲悉，省民政廳、省發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)《安徽省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。 《規(guī)劃》明確了“十四五”時期我省民政事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和保障措施，提出“2810”計劃：以提升基層民政服務(wù)能力、基本社會服務(wù)水平(雙提升)為抓手，構(gòu)建社會救助、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理等民政“八大服務(wù)體系”，實施社會救助基層基礎(chǔ)強(qiáng)化工程、兒童福利和未成年人保護(hù)體系建設(shè)工程、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工程、社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)工程等十大為民服務(wù)工程。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，我省民政系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，民政工作總體布局更加合理，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，體制機(jī)制更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，與新階段現(xiàn)代化美好安徽發(fā)展水平相適應(yīng)的民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局基本形成。

在社會救助方面，《規(guī)劃》提出進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，建立以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充的分層分類救助體系。健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對低保對象、特困人員、低保邊緣家庭成員、易返貧致貧人口等低收入人口的動態(tài)監(jiān)測，完善落實低保標(biāo)準(zhǔn)與救助資金投入的正常增長機(jī)制，建立社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出和可支配收入掛鉤機(jī)制。

針對老年人多樣化、多層次的服務(wù)需求，《規(guī)劃》提出完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度，推動出臺《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》。建立老年人能力綜合評估制度，完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單，推動建立多層次長期護(hù)理保障制度。城市養(yǎng)老層面，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)三級中心功能定位，夯實街道、社區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)中心全托、日照等照護(hù)功能等。農(nóng)村養(yǎng)老層面，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)與鄉(xiāng)村振興有效融合，發(fā)展“自治、法治、德治+農(nóng)村養(yǎng)老”，健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2022年底，每個縣(市、區(qū))至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣 (區(qū)域)級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)。養(yǎng)老人才隊伍層面，通過職業(yè)教育、技能培訓(xùn)等方式，到2025年底，力爭培訓(xùn)12萬人次養(yǎng)老護(hù)理員，其他相關(guān)人員、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人1.2萬人次。

《規(guī)劃》還對提升基層社會治理現(xiàn)代化水平提出要求，明確加強(qiáng)基層群眾自治制度建設(shè)，選擇36個村(社區(qū))分兩批開展村級協(xié)商創(chuàng)新實驗。實施城鄉(xiāng)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程，依托“數(shù)字江淮”“加快5G發(fā)展”等重點(diǎn)工程和項目，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。

在保障措施方面，《規(guī)劃》要求堅持把民政工作納入各級黨委和政府重要議事日程和重點(diǎn)工作部署，加強(qiáng)部門聯(lián)動，健全以政府投入為主體、社會資本等相結(jié)合的多渠道民政事業(yè)資金籌措機(jī)制，破解籌資難題。深化 “互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，加強(qiáng)與民政部、各級政務(wù)服務(wù)平臺的有效對接，提升民政政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)一門一次”便民服務(wù)辦理水平。

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