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《大眾證券報》:今年政府工作報告提到財政政策“加力提效”,您覺得應該如何理解“加力提效”?
賈康:現在來看,總的態勢上需要財政政策繼續“加力提效”??偭可希憩F為繼續實行擴張性的財政政策來支持擴大內需的方針,赤字率要有所提高。另外,支出的進度應該要得到一定的重視,進度盡可能靠前一些,會有擴張效應。
提效視角則應該認識到,絕對不能僅僅是總量擴張,還必須加上更復雜的結構優化的內容。比如,在政府收入方面,除了籌集 “以政控財、以財行政”分配體系中支持政府履職資金之外,還有調節經濟結構、支持企業發展的作用,要進一步考慮怎么降低企業的負擔。
要有重點地出臺對于小微企業、企業科技創新活動政策方面的支持,降低他們的相關稅費負擔。
財政資金支出方面,在統籌兼顧前提之下要突出重點,支持改善民生、經濟增長、就業優先、生態保護等。這是關系到發展質量得到提升的基礎支持條件。
作為研究者,我建議要按照黨中央強調的大興調查研究之風,及時發現問題、解決問題,更好地體現加力提效。加力是提效的必要條件,但不是充分條件,最后還要落到整個績效提升上。
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