江蘇消防出臺“十二項措施”助企紓困 推進科技賦能消防治理

為認真貫徹落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求和國務院穩經濟一攬子政策措施，按照省委省政府決策部署和應急管理部消防救援局有關工作意見要求，日前，省消防救援總隊出臺實施助企紓困加強消防安全服務保障十二項措施，切實把防風險遏事故作為對經濟社會發展最直接的服務、最有力的支持，以消防安全形勢之穩為全省經濟大盤之穩夯實基礎、作出貢獻。

一、加強消防安全指導服務。針對重大項目和重大工程，成立專門小組，主動提前介入，積極對接溝通，做好指導服務。指導督促企業單位全面開展安全體檢自查，加強設施檢測、技能培訓和疏散演練。根據企業單位申請或工作需要，組織業務骨干上門開展消防安全技術指導和教育培訓。

二、提高消防檢查工作質效。原則上，所有日常消防監督檢查均通過“雙隨機、一公開”的方式進行。依托單位消防安全管理系統和消防設施聯網監測系統，定期開展風險評估。深化預約制消防監督檢查，規范使用執法記錄儀和執法用語，提升消防監督檢查質效。建立消防安全專家庫，并健全工作運行機制。

三、改進消防監督執法方式。全面清理行政規范性文件，進一步規范行政行為。堅持處罰與教育相結合，對實施行政處罰的，加強事前釋法、事中說理、罰后教育。審慎采取責令停產停業、臨時查封等措施，確需實施的，對整改后符合消防安全條件的盡快恢復使用、營業。

四、優化消防行政審批程序。公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全實行容缺受理。對僅變更場所名稱和地址名稱的適用簡易程序，當場直接發證、后續不再核查。全面推廣郵寄送達、電子送達方式，讓申請人足不出戶即可接收許可文書，讓群眾少跑腿。

五、填補小微企業防控洼地。充分發揮鄉鎮(街道)消防安全委員會辦公室統籌協調作用，發動多方力量深入小微企業開展消防安全檢查和宣傳，幫助排查并指導整改火災隱患。加強對小微企業、九小場所的防火巡查，督促指導落實火災防范措施。

六、推行消防安全免費培訓。分類建設網上教育課程“超市”，推進培訓資源共享化、服務公共化，滿足公眾不同的培訓需求。分級分類開展消防安全培訓，提高單位消防安全管理“關鍵人”履職能力，提升重點崗位人員消防技能，提升全體職工消防安全素質。

七、增強消防技術服務水平。加強對新修改的《消防法》《社會消防技術服務管理規定》等法律法規的宣貫解讀，組織消防技術服務機構集中提醒談話，督促其提高消防安全專業服務水平。依法嚴肅查處降低服務質量、違規執業的消防技術服務機構，堅決維護市場秩序和企業權益。

八、強化消防安全宣傳教育。大力宣貫《江蘇省住宅物業消防安全管理規定》，針對災害事故類型，分行業、分類型開展定向宣傳。深化“送消防安全進千家萬戶”活動，充實“消防安全碼”學習內容，加大消防公益宣傳和警示教育力度，傳播科學逃生自救和應急處置方法。

九、提升消防窗口服務質量。設置便民服務專欄，動態更新消防法規政策、消防技術標準，方便單位和群眾查詢。支隊、大隊分級設立并向社會公布消防技術服務熱線電話、暢通單位消防安全管理系統指導服務功能等，提供消防安全答疑解惑、技術咨詢、業務指導等服務。

十、推進科技賦能消防治理。大力推廣消防科技創新成果，加強對消防產品市場準入知識的宣傳。充分應用火災與警情統計系統、單位消防安全管理系統、建筑消防設施聯網監測系統等平臺，分析研判消防安全形勢。對建筑消防設施聯網監測系統監測到的高誤報高故障單位，開展技術團隊集中“會診”。

十一、靠前值班備勤應急處置。大力推進防消聯勤專項測試和滅火救援創新戰法實訓，開展政府專職隊伍管理能力和作戰能力“雙評估”，針對重點場所進行師傅帶徒弟調研、消防設施測試、作戰裝備測試、人員能力測試等“一調三測”，加強前置備勤、流動巡防和現場看護，充分做好應急救援準備。

十二、抓好各項重點工作統籌。堅持“最好的服務就是保障安全”的理念，嚴格執法與熱情服務并重，主動靠前服務，重視統籌協調，處理好服務保障與重點工作的關系。統籌做好消防安全大檢查、“三年行動”、自建房綜合治理、居民住宅小區消防安全治理“百日攻堅行動”各項重點工作，以高水平消防安全服務保障經濟社會高質量發展。

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