安徽制定放心家政行動(dòng)方案 2025年培訓(xùn)家政服務(wù)從業(yè)人員170萬人次以上

6月7日下午，記者從安徽省政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，省商務(wù)廳會(huì)同省人社廳、省教育廳等省有關(guān)部門，聚焦家政服務(wù)業(yè)“提質(zhì)、擴(kuò)容”，研究制定《放心家政行動(dòng)方案》，提出“三個(gè)明確”，總體目標(biāo)到2025年，培訓(xùn)家政服務(wù)從業(yè)人員170萬人次以上，推動(dòng)新增家政服務(wù)人員40萬人，人員總量翻一番。

家政服務(wù)業(yè)是指以家庭為服務(wù)對(duì)象，由專業(yè)人員提供職業(yè)保姆、育嬰早教、鐘點(diǎn)服務(wù)、幼教保育、高級(jí)管家、清潔清洗等有償服務(wù)，滿足家庭生活照料需求的服務(wù)行業(yè)，目前已經(jīng)擴(kuò)展到20多個(gè)門類、200多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。隨著人民群眾生活水平逐步提高、老齡化程度不斷加深、三孩生育政策實(shí)施等，家政服務(wù)日益成為許多人生活中離不開的剛需。截至2021年底，我省登記注冊(cè)6200多家家政服務(wù)企業(yè)，42.5萬名家政從業(yè)人員，并對(duì)家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、育嬰員、保育師4個(gè)工種技能進(jìn)行了等級(jí)認(rèn)定，頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書11.6萬人次。但從我省來看，2021年全省60歲及以上人口已經(jīng)超過1100萬人，占常住人口的近1/5，其中80歲及以上高齡老人近200萬人。家政服務(wù)供給量仍存在較大缺口，家政服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量、整體素質(zhì)跟不上市場(chǎng)發(fā)展需求。如何提高家政服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大家政服務(wù)有效供給、解決家政服務(wù)消費(fèi)不放心不省心問題，不僅是百姓天天有感的關(guān)鍵小事，更是社會(huì)關(guān)心關(guān)注的民生大事。

省委、省政府高度重視家政服務(wù)工作，把放心家政行動(dòng)作為全省十大暖民心行動(dòng)之一，進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化頂格推進(jìn)。今年4月18日以來，鄭柵潔書記4次主持召開省委專題會(huì)研究部署暖民心行動(dòng);5月25日，鄭柵潔書記出席全省暖民心行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)并講話。王清憲省長(zhǎng)召開省政府常務(wù)會(huì)研究部署十大暖民心行動(dòng)方案。劉惠常務(wù)副省長(zhǎng)、周喜安副省長(zhǎng)多次專題研究。省商務(wù)廳會(huì)同省人社廳、省教育廳等省有關(guān)部門，聚焦家政服務(wù)業(yè)“提質(zhì)、擴(kuò)容”，研究制定《放心家政行動(dòng)方案》，提出“三個(gè)明確”——明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作舉措、明確支持政策。

明確目標(biāo)任務(wù)主要包括1個(gè)總體目標(biāo)、3個(gè)階段目標(biāo)。1個(gè)總體目標(biāo)，就是到2025年，培訓(xùn)家政服務(wù)從業(yè)人員170萬人次以上、實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)職業(yè)道德及實(shí)訓(xùn)能力應(yīng)培盡培;推動(dòng)新增家政服務(wù)人員40萬人、人員總量翻一番;推動(dòng)員工制家政服務(wù)企業(yè)覆蓋所有縣區(qū);推動(dòng)家政服務(wù)企業(yè)和服務(wù)人員信用信息實(shí)現(xiàn)全量歸集，全面推行家政從業(yè)人員“一人一碼”，培養(yǎng)選樹一批起示范引領(lǐng)作用的優(yōu)秀家政企業(yè)、家政服務(wù)人員，有效滿足人民群眾對(duì)家政服務(wù)的需求，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

3個(gè)階段目標(biāo)，就是分步實(shí)施、階段推進(jìn)。一是2022年，培訓(xùn)家政服務(wù)人員55萬人次;推動(dòng)員工制家政服務(wù)企業(yè)縣級(jí)覆蓋率達(dá)到80%;有序有效推行家政從業(yè)人員“一人一碼”;遴選20家優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)、100名優(yōu)秀家政服務(wù)人員。二是2023年，培訓(xùn)家政服務(wù)人員60萬人次;推動(dòng)員工制家政服務(wù)企業(yè)縣級(jí)覆蓋率達(dá)到100%;深化推行家政服務(wù)從業(yè)人員“一人一碼”;遴選20家優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)、100名優(yōu)秀家政服務(wù)人員。三是2024至2025年，為全面鞏固提升階段，復(fù)制推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法，完善放心家政促進(jìn)政策體系，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，每年遴選20家優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)、100名優(yōu)秀家政服務(wù)人員，著力打造一批“放心家政”品牌。

明確工作舉措主要包括“人員素質(zhì)提升、市場(chǎng)主體引育、誠(chéng)信體系建設(shè)、服務(wù)模式創(chuàng)新”4個(gè)方面。

聚焦素質(zhì)提升，解決家政服務(wù)“不滿意”問題。省商務(wù)廳將會(huì)同各地及人社、教育等部門，多渠道、多形式開展崗前培訓(xùn)、回爐培訓(xùn)，推動(dòng)崗前培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤、“回爐”培訓(xùn)與技能等級(jí)認(rèn)定掛鉤;廣泛拓展職業(yè)學(xué)歷教育，深入開展技能等級(jí)認(rèn)定，著力打造產(chǎn)教融合基地，深化開展技能競(jìng)賽，進(jìn)一步推動(dòng)家政服務(wù)人員職業(yè)道德和技能水平明顯提升。

聚焦主體引育，解決家政服務(wù)“不好找”問題。省商務(wù)廳將會(huì)同各地各有關(guān)部門，積極招引一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范引領(lǐng)好的知名家政服務(wù)企業(yè)落地安徽并服務(wù)安徽;大力支持一批本土員工制企業(yè)提檔升級(jí);支持引導(dǎo)一批本土中介制企業(yè)向員工制企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)家政服務(wù)企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。

聚焦誠(chéng)信建設(shè)，解決家政服務(wù)“不放心”問題。省商務(wù)廳將依托商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺(tái)，全量歸集家政服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)人員的基礎(chǔ)信息和信用信息，全面推行家政服務(wù)從業(yè)人員“一人一碼”上崗，有序建立家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)制度，按照自愿原則有效開展家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)人員星級(jí)評(píng)定。

聚焦服務(wù)創(chuàng)新，解決家政服務(wù)“不省心”問題。省商務(wù)廳將會(huì)同各地各有關(guān)部門積極構(gòu)建“家政服務(wù)企業(yè)+社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”、“技能培訓(xùn)+推薦就業(yè)+家政服務(wù)”等家政服務(wù)新模式。在抓好育嬰、養(yǎng)老、護(hù)理、保潔等傳統(tǒng)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容的同時(shí)，支持發(fā)展管家、理財(cái)專家、心理陪護(hù)、健康管理等新興家政服務(wù)。支持家政企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，不斷滿足群眾多樣化、多元化品質(zhì)生活需要。

明確支持政策主要包括4個(gè)方面政策。一是加強(qiáng)財(cái)政支持。省級(jí)層面出政策，將家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)崗位和靈活就業(yè)人員納入補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，按職業(yè)工種和培訓(xùn)成效給予一定比例的培訓(xùn)補(bǔ)貼;員工制家政企業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策;對(duì)省級(jí)“優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)”、“優(yōu)秀家政服務(wù)人員”分別按照10萬元/家、2000元/名的標(biāo)準(zhǔn)給予激勵(lì)。市縣層面也聯(lián)動(dòng)出臺(tái)政策，給予相應(yīng)支持。上下聯(lián)動(dòng)積極推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與放心家政項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，進(jìn)一步形成多元化供給機(jī)制。二是落實(shí)稅費(fèi)減免。各地各有關(guān)部門將積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)生活性服務(wù)業(yè)減稅降費(fèi)政策等，合力推動(dòng)全省家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。三是創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)家政企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保信用貸款。逐步推進(jìn)家政服務(wù)人員職業(yè)傷害保障工作。鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)為員工投保意外傷害保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)全省家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是優(yōu)化服務(wù)保障。各地各有關(guān)部門支持家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其租賃場(chǎng)地不受用房性質(zhì)限制，水電等費(fèi)用實(shí)行居民價(jià)格;落實(shí)家政服務(wù)人員體檢要求;將符合條件的家政服務(wù)人員納入住房保障范圍等，不斷優(yōu)化全省家政服務(wù)業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。省商務(wù)廳廳長(zhǎng)方旭表示，放心家政行動(dòng)是省委、省政府組織實(shí)施的暖民心實(shí)事，省商務(wù)廳將會(huì)同各地各有關(guān)部門，努力以更高站位、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)，用心用情用力加快實(shí)施放心家政行動(dòng)，真正把暖民心行動(dòng)做到群眾的心坎上、暖到群眾的心窩里。(記者 張毅璞 許夢(mèng)宇)

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