建立面對(duì)面協(xié)商機(jī)制 廣東重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家問(wèn)計(jì)求策

“建議出臺(tái)政策讓港澳青年更便捷享受內(nèi)地公共服務(wù)。”在今年2月24日舉辦的第九期粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)上，有粵商代表對(duì)橫琴提出如上建議，省委橫琴工委副書(shū)記、省政府橫琴辦主任聶新平當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)，今年計(jì)劃推出40余項(xiàng)規(guī)則銜接事項(xiàng)，從具體事情入手，把問(wèn)題解決好。

在廣東，這樣直接的政企交流并不鮮見(jiàn)。粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)的出現(xiàn)，源于廣東創(chuàng)新政企協(xié)商對(duì)話(huà)渠道、構(gòu)建多層次協(xié)商民主機(jī)制的一次探索。

早在2017年，廣東加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，政企雙方都有打造協(xié)商對(duì)話(huà)渠道的訴求，省政府和省政協(xié)共同謀劃，借助政協(xié)平臺(tái)，建立一個(gè)政府與粵商高規(guī)格高層次的協(xié)商對(duì)話(huà)機(jī)制。

同年7月19日，首期粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)舉行。

“中小微企業(yè)融資成本高，希望有關(guān)部門(mén)能夠關(guān)注這一問(wèn)題”“希望政府減免稅收、嚴(yán)查偷稅，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境”……當(dāng)天，來(lái)自TCL集團(tuán)、美的集團(tuán)、白云電器等知名粵企的約20名代表爭(zhēng)相“搶麥”，傾訴“心聲”。

短短3個(gè)多小時(shí)，粵商提出18條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)建議。

直接對(duì)話(huà)迅速見(jiàn)到成效，大部分協(xié)商成果被吸納進(jìn)次月出臺(tái)的《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》(下稱(chēng)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”)中，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年就推動(dòng)全省企業(yè)減負(fù)2600億元。

從2018年起，粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)成為一項(xiàng)制度性安排固定下來(lái)，每年舉辦2次。每年年初，省政府和省政協(xié)共同研究商定重點(diǎn)議題，納入政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃。而后，省政協(xié)調(diào)研組帶著議題深入基層、走進(jìn)企業(yè)，問(wèn)計(jì)問(wèn)需，為開(kāi)好座談會(huì)積累一手材料。

接著，省政協(xié)再根據(jù)議題，遴選一批有代表性、協(xié)商議政能力強(qiáng)的人員參會(huì)，力求言之有物。座談會(huì)結(jié)束后，承辦單位“一把手”對(duì)協(xié)商內(nèi)容辦理負(fù)總責(zé)，省政府辦公廳將協(xié)商成果納入督查內(nèi)容，省政協(xié)將協(xié)商成果作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。

從前期調(diào)研，到協(xié)商對(duì)話(huà)，再到成果轉(zhuǎn)化，座談會(huì)逐步建立起政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家問(wèn)計(jì)求策的規(guī)范性程序，健全了企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，有力保證協(xié)商成果擲地有聲。

“你認(rèn)為‘實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條’有用嗎?”“非常管用。”在2018年5月舉辦的第二期粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)上，前一年出臺(tái)的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”政策的落地效果成為現(xiàn)場(chǎng)的討論熱點(diǎn)。

“‘實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條’出臺(tái)后，一年給我們公司節(jié)省了100多萬(wàn)元。”座談會(huì)上，省政協(xié)委員、陽(yáng)江十八子集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李積回積極點(diǎn)贊。

“我們發(fā)展的動(dòng)力更足了。”全國(guó)政協(xié)委員、佳都科技集團(tuán)董事長(zhǎng)劉偉曾在2018、2019年兩次參加座談會(huì)。他說(shuō)，通過(guò)面對(duì)面溝通，政府部門(mén)主動(dòng)向企業(yè)家問(wèn)計(jì)求策，有助于提高政策的精準(zhǔn)度和有效性，也充分體現(xiàn)了社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

2020年11月，省政協(xié)與省政府聯(lián)合印發(fā)《粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)工作規(guī)則》，進(jìn)一步從制度層面規(guī)范協(xié)商形式，提升政協(xié)協(xié)商民主的效能。

如今，座談會(huì)已成功舉辦9期，100多名粵商代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)這一平臺(tái)深入?yún)f(xié)商，幫助解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，為黨委政府科學(xué)決策、有效施策建言聚智。這一機(jī)制也在廣東各地復(fù)制推廣，全省絕大多數(shù)地級(jí)以上市均已建立企業(yè)家與地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)的面對(duì)面協(xié)商機(jī)制。(記者汪祥波龔春輝 通訊員張萍吳思琪)

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