建設國家級人才平臺 江蘇打造人才創新共同體

人才是衡量一個國家和地區綜合實力的重要指標。省政協委員、省人社廳副廳長朱從明的提案，關注人才區域分布不平衡對區域協調發展帶來的制約，并就此提出具體建議。

朱從明說，當前，人口特別是高層次人才向發達城市集聚的趨勢不斷強化，而在大量產業逐漸向欠發達城市轉移的過程中，當地的人才需求也越來越大。“如何解決人才流動和產業轉移的錯配問題，已成為江蘇推進整體性高質量發展所必須解決的重點難題。”

面對類似矛盾，近年來浙江、安徽等地開展“飛地”引才探索，為全省各地引進和使用人才提供了便利。朱從明認為，我省南京、蘇州、無錫優勢明顯，省第十四次黨代會明確提出要“充分發揮蘇南國家自主創新示范區引領帶動作用”“支持南京、蘇州、無錫等具備條件的城市建設國家級人才平臺”，可在這三地建立省級人才“飛地”，促進蘇南、蘇中、蘇北區域人才合作，打造人才創新共同體。

朱從明建議，首先要打造省級人才“飛地”載體，在南京、蘇州、無錫建設江蘇人才大廈，實行省級統籌、各地推薦、屬地政府提供配套服務的聯動管理模式，供省內其他城市企業集中入駐、“飛地引才”，推動形成人才“工作生活在南京(蘇州、無錫)，服務貢獻在全省”整體布局。同時，“一盤棋”推進人才政策待遇，最大化整合各方人才政策，包括保險、落戶、子女教育、財稅金融服務等，吸引人才及企業進駐“飛地”。“還要構建地市利益共贏機制，入駐人才‘飛地’的企業，其主營業務產生科研貢獻及稅收均歸屬企業所在市。”朱從明表示，對于企業所在市而言，可以獲得南京等地賦予的人才資源吸引力，帶動當地產業升級，貢獻城市稅收。對于南京、蘇州、無錫而言，也拉動了消費，并與入駐企業建立起長期產業聯系，有利于形成更強有力的產業集聚效應。(記者 胡蘭蘭)

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