三市加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)保護(hù) 廣東率先在文化領(lǐng)域探索協(xié)同立法

潮汕揭攜手保護(hù)潮劇邁出歷史性一步。12月1日，省十三屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議于同日分別審查批準(zhǔn)了《汕頭市潮劇保護(hù)傳承條例》《潮州市潮劇保護(hù)傳承條例》《揭陽(yáng)市潮劇保護(hù)傳承條例》，以統(tǒng)一步調(diào)的聯(lián)動(dòng)立法，護(hù)航潮劇事業(yè)發(fā)展。這是廣東探索區(qū)域協(xié)同立法的首個(gè)成果，也開(kāi)了全國(guó)文化領(lǐng)域地方協(xié)同立法的先河。

潮劇已有580年歷史，是廣東三大地方劇種之一，也是具有地域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。近年來(lái)，潮汕揭三市加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)保護(hù)，但受制于受眾面窄、投入不足、后繼乏人等問(wèn)題，許多潮劇經(jīng)典劇目、唱腔、表演技藝面臨失傳風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，三市早有呼聲通過(guò)共同立法加以解決。

在今年省兩會(huì)上，來(lái)自潮州的省人大代表建議開(kāi)展潮劇保護(hù)的協(xié)同立法，得到汕頭、揭陽(yáng)積極響應(yīng)。在省人大常委會(huì)支持指導(dǎo)下，三市迅速建立協(xié)同機(jī)制，共同開(kāi)展專(zhuān)家論證，使得三部法規(guī)從立項(xiàng)到表決通過(guò)再到審查批準(zhǔn)，僅歷時(shí)8個(gè)月。

共同設(shè)立潮劇藝術(shù)節(jié)、建立區(qū)域名家收徒傳藝機(jī)制、共同創(chuàng)建潮劇保護(hù)傳承研究基地、協(xié)作開(kāi)展區(qū)域潮劇人才培養(yǎng)……瞄準(zhǔn)潮劇保護(hù)中亟待破解的共性問(wèn)題，三市打出“聯(lián)動(dòng)拳”，不僅在潮劇保護(hù)傳承對(duì)象的定義上保持一致，還在各自條例中明確共同合作的9個(gè)事項(xiàng)。

既有整齊劃一的同頻共振，也有因地制宜的本土特色。比如汕頭明確民營(yíng)或業(yè)余潮劇院團(tuán)(演出團(tuán)體)在進(jìn)修學(xué)習(xí)、職稱(chēng)評(píng)定上與國(guó)有潮劇院團(tuán)享有同等待遇;潮州提出打造集潮劇傳承、演出、展示、旅游為一體的潮劇文化片區(qū)，促進(jìn)潮劇文化與古城旅游融合;揭陽(yáng)規(guī)定支持中小學(xué)校通過(guò)成立潮劇社團(tuán)、潮劇興趣小組，推動(dòng)優(yōu)秀潮劇進(jìn)校園。

“三市潮劇文化同根同源，這次攜手立法，釋放出兄弟齊心、合力保護(hù)潮劇的強(qiáng)烈信號(hào)，我非常高興。”聽(tīng)聞這個(gè)消息，86歲的國(guó)家級(jí)非遺傳承人、潮劇名旦姚璇秋期待，這輪協(xié)同立法能夠推動(dòng)潮劇涌現(xiàn)更多“后起之秀”。

汕頭市文化廣電旅游體育局副局長(zhǎng)陳挺表示，下一步將加強(qiáng)與潮州、揭陽(yáng)合作，通過(guò)區(qū)域會(huì)商、信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等方式，提高區(qū)域潮劇保護(hù)傳承水平。

目前，全國(guó)各地開(kāi)展的協(xié)同立法大多聚焦大氣污染、水污染防治等領(lǐng)域，在文化領(lǐng)域尚無(wú)前例。省人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次潮汕揭三市就潮劇保護(hù)傳承協(xié)同立法，開(kāi)創(chuàng)了市與市之間就同一門(mén)類(lèi)、共有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目制定地方性法規(guī)進(jìn)行保護(hù)傳承的先例。(記者/姚瑤駱驍驊)

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