從“千年古城”到“數(shù)字孿生” 智慧廣州城市“進(jìn)化論”

出入公共場(chǎng)所“亮碼”、足不出戶也能接受診療、輕點(diǎn)鼠標(biāo)便可“云游”博物館……步入數(shù)字時(shí)代，“撲面而來(lái)”的嶄新技術(shù)正在潛移默化改變著廣州人的生活習(xí)慣，也重構(gòu)著廣州城市形態(tài)。

城市，正因?yàn)榧夹g(shù)的發(fā)展而變得更智能。

廣州“十四五”規(guī)劃綱要提出，未來(lái)五年，廣州將加快數(shù)字化發(fā)展，建成國(guó)際一流智慧城市。一座龐大的數(shù)字孿生城市逐漸成形，每一個(gè)實(shí)時(shí)更新的數(shù)據(jù)如同跳動(dòng)的脈搏，煥發(fā)著蓬勃生機(jī)。

老城不“老”，未來(lái)已來(lái)。邁向具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的“智慧之城”，廣州一路探索，一路“進(jìn)化”。

城市之變

從“千年古城”到“數(shù)字孿生”

從“六脈皆通海，青山半入城”，到如今具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的國(guó)際大都市，“千年商都”廣州的城市面貌日新月異，一座“智慧城市”悄然崛起。

進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)發(fā)展進(jìn)入高潮，并逐漸向生產(chǎn)生活、城市治理等領(lǐng)域滲透。依托數(shù)字技術(shù)建設(shè)智慧城市，不僅是實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，更將通過(guò)精細(xì)化、智能化的城市服務(wù)，增強(qiáng)人民生活的幸福感與獲得感。

傳統(tǒng)城市要轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;智慧城市”，首先要打好地理信息的“底座”。

時(shí)空基準(zhǔn)是測(cè)繪地理信息的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是時(shí)空大數(shù)據(jù)在時(shí)間和空間維度上的參考。在漫長(zhǎng)的城市發(fā)展進(jìn)程中，廣州由于空間基準(zhǔn)不統(tǒng)一，存在著多套坐標(biāo)系統(tǒng)。

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。統(tǒng)一全市坐標(biāo)“度量衡”，是建設(shè)智慧城市的第一步。

廣州市規(guī)劃和自然資源局按照國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣使用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際建立起廣州2000坐標(biāo)系。“廣州2000坐標(biāo)系在技術(shù)指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)了100%點(diǎn)位誤差控制在4.66厘米以內(nèi)，平面點(diǎn)位中誤差僅1.21厘米。”廣州市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是廣州市首次實(shí)現(xiàn)全市坐標(biāo)系的統(tǒng)一。

以廣州2000坐標(biāo)系為空間基準(zhǔn)，廣州搭起一座“智慧廣州時(shí)空信息云平臺(tái)”，建立了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、公共專題數(shù)據(jù)、智能感知的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和空間規(guī)劃數(shù)據(jù)四大類的時(shí)空大數(shù)據(jù)。它就如同一部“百科全書”，支撐廣州城市運(yùn)行各環(huán)節(jié)基于地理信息工程的底圖應(yīng)用和專題分析。

今年7月，廣州市集成智慧廣州時(shí)空信息云平臺(tái)、“多規(guī)合一”管理平臺(tái)、“四標(biāo)四實(shí)”、工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)搭建起的廣州城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)外發(fā)布。

作為全國(guó)首個(gè)城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)，廣州CIM基礎(chǔ)平臺(tái)匯集了全市7434平方公里三維地形地貌和城市建筑白模、重點(diǎn)區(qū)域700平方公里的三維精細(xì)模型以及430多個(gè)建筑信息模型(BIM)，形成“一張三維底圖”，具備海量數(shù)據(jù)的高效渲染、模擬仿真、數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)監(jiān)測(cè)等能力，為智慧城市應(yīng)用的建設(shè)和運(yùn)行提供支撐。

在超脫于現(xiàn)實(shí)空間的“數(shù)字孿生城市”中，城市肌體的一舉一動(dòng)將盡在掌握。廣州，也將在這里探索著未來(lái)城市的更多可能。

治理之精

超大城市“無(wú)死角”

車輛川流，交通熙攘，帶來(lái)門戶之城的超強(qiáng)人氣。

近日，全國(guó)首個(gè)無(wú)感通行收費(fèi)站落地廣州：機(jī)場(chǎng)高速機(jī)場(chǎng)收費(fèi)站不再設(shè)收費(fèi)桿。車輛途經(jīng)此處可由以往的20公里時(shí)速提升到80公里，系統(tǒng)自動(dòng)完成車輛號(hào)牌識(shí)別、無(wú)感扣費(fèi)，每日可節(jié)約2.75小時(shí)的收費(fèi)時(shí)間。

“一個(gè)車道的通行率每小時(shí)可超千輛，這在全國(guó)都是最暢順的。”廣州交投集團(tuán)廣州快速交通建設(shè)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理董軍介紹，收費(fèi)站還擁有數(shù)字孿生系統(tǒng)、智能收費(fèi)機(jī)器人等9項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)，惡劣條件下也可保持識(shí)別精準(zhǔn)度。

要讓車輛跑得順，政府監(jiān)管要跟上。針對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)量多、流動(dòng)性大、監(jiān)管難等問(wèn)題，廣州市交通運(yùn)輸局推出了全國(guó)首個(gè)交通視頻智能化綜合分析平臺(tái)——“交通慧眼”，通過(guò)視頻智能識(shí)別與交通大數(shù)據(jù)的深度融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的“精準(zhǔn)畫像”。

借助“交通慧眼”，市交通執(zhí)法部門電子執(zhí)法率由此前的46.75%提升至56.9%。同時(shí)，該平臺(tái)結(jié)合對(duì)重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)卡口數(shù)據(jù)人工智能識(shí)別的綜合研判，準(zhǔn)確分析出疑似“克隆出租車”等各種非法營(yíng)運(yùn)車輛運(yùn)行的時(shí)空分布規(guī)律，有效布控打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。

一流的城市要有一流的治理。廣州充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值，將數(shù)據(jù)運(yùn)用于城市治理的細(xì)枝末節(jié)，通過(guò)技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)治理盲點(diǎn)，讓城市治理不留死角，撬動(dòng)本地治理效能的不斷提高。

近年來(lái)，廣州城管部門率先在全國(guó)特大城市開展了視頻智能分析實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。全國(guó)首家城市管理聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)最大城市管理視頻資源聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)紛紛在廣州成立。

“城市管理的智能技術(shù)轉(zhuǎn)變大大提升了執(zhí)法效率。”廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們的工作由‘人工搜索’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;智能采集’，由‘事后處理’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;實(shí)時(shí)追蹤’，由‘被動(dòng)管理’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;精準(zhǔn)快速處置’。”

目前，廣州這項(xiàng)城市治理模式不僅得到了住建部的肯定，還被杭州、重慶等城市復(fù)制推廣。在廣州探索出的超大城市智慧治理路徑，引領(lǐng)著全國(guó)城市智慧治理的新潮流。

生活之美

成色更足的幸福感

戴上VR眼鏡，一節(jié)別開生面的二年級(jí)語(yǔ)文課在番禺區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)開啟。課堂通過(guò)播放視頻、情景劇表演等形式，鼓勵(lì)同學(xué)們現(xiàn)場(chǎng)“演繹”課本的內(nèi)容。臺(tái)下，學(xué)生人手一冊(cè)智慧學(xué)習(xí)卡。經(jīng)由平臺(tái)大數(shù)據(jù)，老師可以及時(shí)清楚學(xué)生的掌握情況，并調(diào)整教學(xué)進(jìn)度和方向。

“學(xué)習(xí)推送機(jī)精準(zhǔn)分析學(xué)生的做題情況，做一個(gè)收集本，精準(zhǔn)推送作業(yè)。這樣就能避免‘題海戰(zhàn)術(shù)’了。”番禺區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)關(guān)綺雯校長(zhǎng)表示，信息技術(shù)與課堂深度融合的應(yīng)用模式，既減輕了師生負(fù)擔(dān)，又提高教學(xué)質(zhì)量。

近日，廣州啟動(dòng)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地(教育)建設(shè)，將培育100家智能教育治理實(shí)驗(yàn)校，探索適應(yīng)未來(lái)智能社會(huì)的教育治理體系。全市推進(jìn)智慧閱讀、教育集群、智慧教學(xué)+AI等七大工程，在“教學(xué)管辦評(píng)”各領(lǐng)域探索破解教育改革難題。

作為民生普遍關(guān)切的領(lǐng)域，教育關(guān)系下一代成長(zhǎng)，醫(yī)療則關(guān)乎百姓健康。如今，廣州通過(guò)智慧城市建設(shè)，在“衣食住行”各領(lǐng)域借助科技之力，帶來(lái)生活品質(zhì)提升。

作為華南地區(qū)首家國(guó)家電子病歷應(yīng)用水平七級(jí)醫(yī)院，廣州市婦女兒童醫(yī)療中心研發(fā)的“輔診熊”人工智能診斷平臺(tái)，應(yīng)用于診斷多種兒科常見疾病，準(zhǔn)確率達(dá)94%，與經(jīng)驗(yàn)豐富的兒科醫(yī)師相當(dāng)，是廣州智慧醫(yī)療建設(shè)成效的縮影。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州市全民健康信息平臺(tái)已聯(lián)通296家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一網(wǎng)聯(lián)通”，預(yù)約掛號(hào)、統(tǒng)一支付、電子健康碼、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)等十大應(yīng)用皆可完成。“智慧醫(yī)療”正在成為健康廣州、智慧城市的新名片。

在“住”的方面，廣州在用電梯總量超15.4萬(wàn)臺(tái)。今年2月23日，廣州成為全國(guó)首批電梯智慧監(jiān)管試點(diǎn)城市。“廣州市電梯智慧治理平臺(tái)”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全市電梯信息“一覽無(wú)遺”、電梯安全“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

通過(guò)智慧監(jiān)管，電梯仿佛有了“監(jiān)護(hù)人”。電梯內(nèi)一旦發(fā)生困人、電動(dòng)車進(jìn)電梯等情況，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)，通知維保人員第一時(shí)間響應(yīng)解決問(wèn)題。

人民城市為人民。無(wú)論是對(duì)人們教育、就醫(yī)等顯性需求的滿足，還是“潤(rùn)物無(wú)聲”地為社會(huì)生活保駕護(hù)航，“智慧城市”都不是一個(gè)空洞的概念。它是與人民群眾息息相關(guān)的城市建設(shè)成果，在點(diǎn)滴的生活細(xì)節(jié)中，切實(shí)讓廣州百姓獲得了安全感、幸福感。

萬(wàn)物互聯(lián)

智慧城市，就在腳下

一個(gè)多月前，在廣州舉行的第130屆廣交會(huì)上，參展人員的“無(wú)感驗(yàn)證”進(jìn)館成為廣受關(guān)注的辦展亮點(diǎn)。短短幾秒的“無(wú)感驗(yàn)證”，大大提高了驗(yàn)證效率，避免了人員在場(chǎng)館進(jìn)出口處的聚集。

變化的背后，是廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局依托“穗康碼”實(shí)現(xiàn)參展參會(huì)人員個(gè)人健康信息線上填報(bào)，在全國(guó)率先推出的“證碼合一”應(yīng)用。這是在廣州利用數(shù)字技術(shù)賦能疫情防控的“冰山一角”。

疫苗接種人數(shù)、核酸檢測(cè)人數(shù)、穗康碼亮碼次數(shù)……廣州市智慧城市運(yùn)行中心內(nèi)，巨型的LED大屏顯示著持續(xù)更新的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)來(lái)自正在運(yùn)行中的“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞(下稱“穗智管”)。基于全市新冠肺炎疫情的防控需要，廣州在“穗智管”建起以“疫情防控”為專題的跨部門跨層級(jí)跨領(lǐng)域綜合應(yīng)用場(chǎng)景。

小場(chǎng)景帶出大模型，小共享開放出萬(wàn)物互聯(lián)。當(dāng)城市運(yùn)行各領(lǐng)域、各層級(jí)和各環(huán)節(jié)的數(shù)字化平臺(tái)逐漸打破相互之間的壁壘，一座完整的數(shù)字孿生城市生命體便能夠真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

通過(guò)對(duì)接35個(gè)市直部門、11個(gè)區(qū)，共115個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，融合匯聚超36億條應(yīng)急管理、城市管理、營(yíng)商環(huán)境、民生服務(wù)等全域城市治理數(shù)據(jù)，“穗智管”能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行體征和事件進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、決策支持、指揮調(diào)度。

它就像是城市運(yùn)行管理的“駕駛艙”，讓“一網(wǎng)統(tǒng)管、全城智治”成為現(xiàn)實(shí)。

“現(xiàn)實(shí)中很多問(wèn)題涉及多個(gè)部門，任何一個(gè)部門單打獨(dú)斗都很難處理好這些問(wèn)題。”廣州市數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“有了‘穗智管’的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不僅能高效解決現(xiàn)有的治理難題，更能夠發(fā)現(xiàn)、預(yù)判在以往條塊管理中未注意到的治理死角。”

他透露，未來(lái)智慧城市運(yùn)行中心還將完成市、區(qū)、街道跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)體系，從上到下打破各部門職能之間的通道。

廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，廣州將以加快數(shù)字化發(fā)展為契機(jī)，全面推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市融合建設(shè)，推動(dòng)政府管理與服務(wù)智慧化再造，建立廣州智慧城市體征評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建設(shè)智慧城市數(shù)據(jù)中臺(tái)，打造全市統(tǒng)一物聯(lián)感知平臺(tái)，推動(dòng)物聯(lián)感知網(wǎng)、運(yùn)力網(wǎng)、算力網(wǎng)等數(shù)字新基建，支撐并引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

“同時(shí)，我們將深化拓展智能化應(yīng)用場(chǎng)景，重點(diǎn)完善跨部門協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景和疫情防控主題場(chǎng)景，并構(gòu)建城市治理綜合指揮調(diào)度體系，深化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，探索城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)實(shí)施全時(shí)域監(jiān)測(cè)，重大事件的綜合指揮調(diào)度，基于大數(shù)據(jù)的分析研判為省、市各級(jí)提供決策支持。”上述負(fù)責(zé)人表示。

令人向往的智慧廣州，就在腳下。(記者黃舒旻李鵬程)

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