借勢(shì)破題！桐廬城南街道厚積薄發(fā) 拓展發(fā)展新藍(lán)海

富春江畔，大奇山下，風(fēng)光帶里一處處新景致，帶來(lái)別樣詩(shī)情畫意，但城南之美更在于由內(nèi)及外的蛻變，在轉(zhuǎn)型升級(jí)的浪潮中，桐廬城南街道借勢(shì)破題，將資源轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，厚積薄發(fā)，聚勢(shì)謀遠(yuǎn)，不斷釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

如今，“最美縣城的主窗口，城市經(jīng)濟(jì)的主平臺(tái)，服務(wù)保障的主戰(zhàn)場(chǎng)，社會(huì)治理的主力軍，共富鄉(xiāng)村的主陣地”五大定位正全面鋪開(kāi)，由此而生新的城市氣質(zhì)，一幕幕共富美好場(chǎng)景在這85.35平方公里的城南大地上不斷上演……

“大珠小珠”落城南 拓展發(fā)展新藍(lán)海

8月底，桐廬縣城南街道中通農(nóng)客農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園入圍第四批省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，目前該項(xiàng)目已完成土地流轉(zhuǎn)300余畝，正進(jìn)行土地平整階段。

面對(duì)這個(gè)家門口的總投資8.043億元項(xiàng)目，不少村民可能并不了解其中運(yùn)作細(xì)節(jié)。但他們知道，不久后面前的2.80平方公里將迎來(lái)新變化。

“該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2024年建成，將以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)為拉動(dòng)引擎，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)模式為支撐，帶動(dòng)園區(qū)及本地區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)旅業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”城南街道辦事處副主任陳鑫介紹道。

通過(guò)打造省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的核心示范基地，引進(jìn)新技術(shù)、繁育新品種、示范新模式、推廣新設(shè)備，通過(guò)觀摩培訓(xùn)、試驗(yàn)示范、品種推介方式，指定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程、產(chǎn)銷聯(lián)盟、訂單農(nóng)業(yè)的方式帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)銷售，打造區(qū)域公共品牌，充分帶動(dòng)城南街道乃至全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提高地方財(cái)政收入。

“預(yù)期到項(xiàng)目建設(shè)期末，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)20%以上，年納稅額500萬(wàn)以上。”城南街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦主任吳君剛早已盤算著項(xiàng)目的預(yù)期效益，這也將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。

從杭千高速桐廬互通順勢(shì)而下，沿迎春南路一路往北，但見(jiàn)迎春商務(wù)區(qū)的道路兩側(cè)高樓鱗次櫛比、商圈匯聚，如大都市般生機(jī)勃勃。日前，迎春商務(wù)區(qū)整體劃歸城南街道。也即，商務(wù)區(qū)將依托城南街道深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源，整合企業(yè)資源、做強(qiáng)樓宇特色、突出重點(diǎn)項(xiàng)目。

“商務(wù)區(qū)現(xiàn)有25幢樓宇和兩大商業(yè)綜合體，是目前國(guó)內(nèi)縣級(jí)城市樓宇體量最大、最集中的縣域樓宇經(jīng)濟(jì)體，我們堅(jiān)持引育并舉，努力將商務(wù)區(qū)打造成為浙西地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地。”迎春商務(wù)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任杜利民說(shuō)，今年商務(wù)區(qū)招引落地項(xiàng)目16個(gè)，其中億元項(xiàng)目1個(gè)，盤活迎春智谷空置面積2000余平方米;“春江云渡”直播基地今年入駐6家企業(yè)，入駐率達(dá)90%。接下來(lái)，城南街道將聚焦名人名企資源加強(qiáng)招商引資工作，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、快遞物流延伸的服務(wù)業(yè)和“潮玩”特色的生活性服務(wù)業(yè)，逐步完善和拓展城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的配套功能，提升城市品質(zhì)的同時(shí)，也將進(jìn)一步拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

大珠小珠紛紛落子城南街道，一幅一二三產(chǎn)融合的高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖，正在轄區(qū)內(nèi)加速成為現(xiàn)實(shí)，助力城南街道實(shí)現(xiàn)更高的發(fā)展。城南街道黨工委書(shū)記邵政表示，街道將牢固樹(shù)立“全局一盤棋”的意識(shí)，聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)提升、民富村強(qiáng)、全域大美等重點(diǎn)工作，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，做深做透美麗鄉(xiāng)村建設(shè)文章，為共富建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，奮力打造城市新標(biāo)桿。

扮靚“最美主窗口” 促進(jìn)發(fā)展強(qiáng)根基

時(shí)值深秋，每到傍晚，不少村民都會(huì)來(lái)到大奇山風(fēng)光帶散步或沿線健身場(chǎng)地鍛煉身體。金東村村民趙根說(shuō)，綠道建成一年來(lái)，他也養(yǎng)成了定期休閑鍛煉的習(xí)慣。“你看，溪旁水庫(kù)旁這段，兩邊的綠蔭令人愜意，再往前走，綠道兩邊是盛開(kāi)的花朵，真有點(diǎn)在畫中游的感覺(jué)!”

舉目滿眼綠，移步皆是景。大奇山風(fēng)光帶自東向西串聯(lián)城南街道的仁智、金東、金牛和金溪4村，其不僅是一條景觀帶，更是一條發(fā)展帶。以大奇山風(fēng)光帶建設(shè)為契機(jī)，城南街道通過(guò)副線打造帶動(dòng)沿線集體資產(chǎn)的效益，激活周邊產(chǎn)業(yè)，為引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)，從而形成大奇山腳下一條“兩山轉(zhuǎn)化”的共富帶。

山更青，水更綠，兩山雙向轉(zhuǎn)換通道也不斷被打通。一路風(fēng)光一路景，對(duì)村里的變化，金牛村樸舍民宿老板王金豐也看在眼里。

在不遠(yuǎn)處50畝競(jìng)相綻放的粉黛亂子草花海加持下，這個(gè)國(guó)慶假期，王金豐著實(shí)有點(diǎn)忙。“原先閑置的低洼地成了粉色花海，房前屋后更整潔了，大奇山風(fēng)光帶更是集農(nóng)業(yè)觀光、瓜果采摘、民宿休閑、旅游度假為一體，是游客的首選‘路’。”王金豐說(shuō)，每逢節(jié)假日，很多游客過(guò)來(lái)入住，民宿生意也越來(lái)越好。

另一方面，為順利地推進(jìn)大奇山風(fēng)光帶建設(shè)，城南街道在風(fēng)光帶建設(shè)之初便同步實(shí)施了四個(gè)行政村的村莊整治和近650戶農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)工作。近年來(lái)，城南街道對(duì)“留用地開(kāi)發(fā)”先行示范，明確“以小為大，聚散為整，集中布局，組團(tuán)開(kāi)發(fā)”的發(fā)展路徑，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)17個(gè)村社的留用地指標(biāo)進(jìn)行梳理，并結(jié)合新一輪國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)布局，街道轄區(qū)范圍內(nèi)總布局落地指標(biāo)508.1畝留用地。根據(jù)留用地規(guī)劃屬性、城市配套功能需求、村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力等綜合因素，明確開(kāi)發(fā)模式，確定建設(shè)項(xiàng)目。目前，中杭經(jīng)聯(lián)社、東興村、大聯(lián)經(jīng)聯(lián)社、下輪村4個(gè)地塊已經(jīng)完成桐廬縣一站式中心準(zhǔn)入把關(guān)，4地塊總用地面積為88.75畝，總投資為12.72億。

騰出新空間，謀求新發(fā)展。城南街道，正蘊(yùn)含著無(wú)限潛力。

推進(jìn)金東區(qū)塊征遷改造，城南街道日前正全力以赴。近年來(lái)，城南街道以主戰(zhàn)場(chǎng)的定位，超前考慮，系統(tǒng)謀劃，不斷為城區(qū)發(fā)展提供空間支撐。為此，城南街道以“項(xiàng)目零等待”為目標(biāo)，全力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目的征地做地任務(wù)。目前，街道已完成桐廬縣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、婦幼保健院遷建工程配套道路等縣政府投資項(xiàng)目、縣重點(diǎn)項(xiàng)目等26余個(gè)項(xiàng)目保障工作，而隨著土地空間被逐漸釋放，一個(gè)個(gè)“騰籠換鳥(niǎo)”的城市化建設(shè)項(xiàng)目也次第在這片舞臺(tái)上演。

多方“助燃”促加速 智慧治理惠民生

細(xì)微處見(jiàn)真章，一座城市的治理水平更多體現(xiàn)在日常和基層。

“以前跑斷腿磨破嘴，還不討好;現(xiàn)在無(wú)物管小區(qū)以‘自治+智治’來(lái)解決‘自己的事’。”中杭社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任胡歡對(duì)此深有感觸。

社區(qū)是服務(wù)居民的“第一窗口”，也是基層治理的“第一哨崗”。如何達(dá)到事半功倍的效果?城南街道黨工委在黨建引領(lǐng)下，探索出聚焦百姓高頻需求，有的放矢精準(zhǔn)施策的路徑。

此前，南都商居區(qū)塊的6個(gè)開(kāi)放式無(wú)物管小區(qū)的治理中，社區(qū)是主力。如今，通過(guò)“協(xié)商六步法”和網(wǎng)格力量，社區(qū)積極鼓勵(lì)指導(dǎo)居民進(jìn)行小區(qū)自治。

停車難、亂停車這些多年難題如何解決?黨員、樓道長(zhǎng)一起牽頭組織干，逐戶征集意見(jiàn)。小區(qū)進(jìn)出口的智能道閘費(fèi)用哪里來(lái)?小區(qū)居民自主集資，并一起商量著規(guī)劃了停車位，安裝了電瓶車充電樁。

面對(duì)老舊小區(qū)多、企業(yè)商鋪多、老年人多、流動(dòng)人口多、老大難問(wèn)題多、社區(qū)用房少“五多一少”現(xiàn)象，中杭社區(qū)黨委構(gòu)建了1個(gè)社區(qū)黨委、11個(gè)小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部、12個(gè)大網(wǎng)格、64個(gè)微網(wǎng)格的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作體系，優(yōu)化配備了“1+3+N”網(wǎng)格力量。也就是說(shuō)，在街道和社區(qū)指導(dǎo)與資源對(duì)接下，以微網(wǎng)格為單位，樓道長(zhǎng)帶頭，整合各方志愿力量，以居民需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)小區(qū)的自治和共治。

胡歡說(shuō)，網(wǎng)格化管理無(wú)疑是社區(qū)對(duì)管轄地區(qū)進(jìn)行敏捷、精準(zhǔn)、高效管理的有效途徑。而網(wǎng)格內(nèi)的各種力量和資源就好比是“加速器”，讓基層治理這輛“時(shí)代列車”跑得更快更穩(wěn)。

桐廬縣婦幼保健院給特殊群體代配藥品;民生銀行每月開(kāi)展“2+X”便民服務(wù);桐廬縣財(cái)政局錯(cuò)時(shí)免費(fèi)開(kāi)放單位停車場(chǎng)……中杭社區(qū)于2019年推出“同善共行”黨建聯(lián)盟平臺(tái)，融合共建駐地單位、群團(tuán)組織、企業(yè)商戶的力量，有效解決社區(qū)各類瓶頸問(wèn)題。3年來(lái)，共開(kāi)展各類服務(wù)379次，解決民生實(shí)事495件，受益居民41392人次。而節(jié)節(jié)攀升的群眾幸福指數(shù)，正是城南街道黨建引領(lǐng)推動(dòng)街道服務(wù)效能不斷提升的真實(shí)寫照。(記者 黃蓉萍)

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