江蘇環(huán)境資源審判白皮書發(fā)布 收案結(jié)案數(shù)逐年大幅增加

7月1日，省高級人民法院發(fā)布江蘇環(huán)境資源審判白皮書。2019年7月江蘇環(huán)境資源審判“9+1”機制啟動以來，江蘇法院共受理環(huán)境資源類案件7116件，結(jié)案5578件，收案、結(jié)案數(shù)逐年大幅增加，審結(jié)“非法捕撈長江鰻魚苗案”“特大電捕魚案”“特大走私象牙案”等一批具有全國影響力的大案要案。

3年來，江蘇法院審理涉環(huán)境資源刑事案件4158件，8734名被告人(單位)被依法判處刑罰;審理環(huán)境民事公益訴訟案件535件，判決責(zé)任人賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)資金6.2億余元;審理環(huán)境資源行政案件1301件;受理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件13件，受理生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認案件6件。

我省堅持創(chuàng)新司法理念，推進污染防治與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)同發(fā)展，通過創(chuàng)新裁判執(zhí)行方式，既嚴懲企業(yè)污染行為、保護生態(tài)環(huán)境，又兼顧企業(yè)發(fā)展正常需求。一方面，我省探索出適用懲罰性賠償裁判、全鏈條追責(zé)、生態(tài)環(huán)境損失整體性認定等一系列規(guī)則。經(jīng)多次處罰仍采取隱蔽手段非法排污的企業(yè)得到嚴懲;造成生態(tài)破壞的收購者、販賣者與捕撈者被一同追責(zé);生態(tài)環(huán)境侵權(quán)人被判令承擔(dān)直接損失和各項間接損失。另一方面，創(chuàng)新建立多項制度，比如，“技改抵扣”通過以技術(shù)改造資金抵扣部分賠償資金，引導(dǎo)、支持企業(yè)引進先進生產(chǎn)工藝、設(shè)備，有效降低、杜絕環(huán)境污染;以“分期付款”方式有效解決“案件執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營難、案件不執(zhí)行環(huán)境修復(fù)難”的兩難問題;通過環(huán)境保護禁止令制度對正在發(fā)生的環(huán)境侵害行為予以最直接有效的干預(yù)和糾正，促使受損環(huán)境恢復(fù)原狀，避免造成或擴大損失。

作為全國最早探索環(huán)境資源審判機制的省份之一，3年來，我省不斷在健全“恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”機制方面作出探索，恢復(fù)性司法理念被吸收進世界環(huán)境司法大會《昆明宣言》。我省不僅首創(chuàng)異地補植、勞務(wù)代償，還推行增殖放流，把修復(fù)行為、效果作為案件辦理考量因素。同時全力推動全流域修復(fù)、完善修復(fù)機制，建立南京長江新濟洲、連云港海洋牧場、鹽城黃海濕地等30余個司法修復(fù)基地，推動恢復(fù)性司法裁判落實。(記者 陳珺璐)

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