安徽推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”行動(dòng)方案發(fā)布 實(shí)施新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動(dòng)

富含煤、鐵、銅等礦產(chǎn)的資源型地區(qū)，曾經(jīng)“靠礦吃礦”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但隨著形勢(shì)的變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些地區(qū)轉(zhuǎn)型較慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。如何讓這些資源型地區(qū)華麗“轉(zhuǎn)身”、重?zé)?ldquo;青春”?近日，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā) 《安徽省推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展 “十四五”行動(dòng)方案》，將通過完善資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)形成內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁、人民生活幸福、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的高質(zhì)量發(fā)展局面。

在安徽，哪些市縣屬于資源型地區(qū)，《行動(dòng)方案》明確，淮北市、亳州市、宿州市、淮南市、滁州市、馬鞍山市、宣城市、銅陵市、池州市、潁上縣、巢湖市等屬于資源型地區(qū)。

資源型地區(qū)礦產(chǎn)等資源豐富，也是重要的發(fā)展基礎(chǔ)， 《行動(dòng)方案》提出，要有序推進(jìn)資源能源開發(fā)利用，實(shí)施新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動(dòng)，深入推進(jìn)煤、鐵、銅等大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的勘查，力爭(zhēng)新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地10～15處。同時(shí)，劃定8個(gè)國家資源能源基地、8個(gè)國家規(guī)劃礦區(qū)，打造礦產(chǎn)資源穩(wěn)定供應(yīng)的核心區(qū)，到2025年，煤炭年產(chǎn)量穩(wěn)定在 1.1億噸，鐵礦、銅礦年開采量分別提升至5000萬噸、1500萬噸。

創(chuàng)新，是引導(dǎo)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的重要“法寶”，通過技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，讓曾經(jīng)的“黑笨粗”變身“高精尖”。 《行動(dòng)方案》專門提到，要突出“高精尖缺”導(dǎo)向，支持引進(jìn)和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型技能型人才和團(tuán)隊(duì)，到2025年，資源型地區(qū)每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到80人。支持實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)資源型城市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過5000家。

培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐?！缎袆?dòng)方案》提到，要加快培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)淮北陶鋁新材料、馬鞍山先進(jìn)軌道交通裝備等省重大新興產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)銅陵市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，到 2025年，資源型地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到2800家左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長 15%左右。

融入大戰(zhàn)略，才能在新時(shí)期“迎風(fēng)起舞”。圍繞資源型地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，《行動(dòng)方案》提出要支持深度融入長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)，完善省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)成本分擔(dān)和利益分享機(jī)制，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，加快建設(shè)合淮(南)產(chǎn)業(yè)走廊，規(guī)劃建設(shè)合蕪馬、合滁、合銅產(chǎn)業(yè)走廊。

針對(duì)采礦沉陷區(qū)、尾礦庫、特大露天礦坑等歷史遺留問題，要開展生態(tài)治理和修復(fù)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。 《行動(dòng)方案》提出，要因地制宜實(shí)施國土綠化示范、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，到2025年，資源型地區(qū)完成造林280萬畝左右。同時(shí)，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，構(gòu)建綠色制造體系，到2025年培育打造省級(jí)綠色工廠100家左右。

發(fā)展，是為了讓人民群眾過上更好的日子。圍繞資源型地區(qū)的共享發(fā)展，《行動(dòng)方案》明確了提高居民基本生活保障水平、穩(wěn)就業(yè)等多項(xiàng)任務(wù)，比如全面實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，健全靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，到2025年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。在就業(yè)方面，加大援企穩(wěn)崗力度，有效防范因資源枯竭、產(chǎn)業(yè)波動(dòng)導(dǎo)致的規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，到2025年，資源型地區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)125萬人左右。(記者 王弘毅)

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