2021年9月,海南省第一生態環境保護督察組進駐臨高縣督察發現,該縣建筑垃圾管理機制不健全,基礎設施建設滯后,相關部門和鄉鎮監督管理責任缺失,建筑垃圾隨意傾倒現象頻發,破壞生態環境。針對省督察組反饋的負面典型問題,臨高縣委、縣政府高度重視,立即召開會議,研究部署整改工作,各責任部門分工明確,全力抓整治落實。“要高度重視立行立改,建立機制,并對有關失職人員嚴肅問責。”臨高縣委書記、縣環境保護督察整改工作領導小組組長文斌說。
高位推動
研究部署整改工作
9月28日,文斌主持召開會議,研究部署生態環境保護工作,對省第一生態環境保護督察組反饋問題整改工作進行部署、推動。
會議要求,要以省第一生態環境保護督察組進駐臨高為契機,認真查擺問題,全力做好督察反饋問題整改工作。要全面整治建筑垃圾,建立機制,嚴厲問責,確保建筑垃圾隨意傾倒問題得到有效解決。要迅速抓好信訪交辦件整改落實工作,切實做到立行立改、邊督邊改、按時辦結,同時做到舉一反三,建立長效機制,切實解決群眾身邊的突出生態環境問題。要履職盡責,加大問責力度,對于督察反饋問題,分管縣領導要研究解決措施,向縣紀委監委移交環保整改線索,及時跟蹤督辦整改落實情況,問責相關部門和責任人。
縣委副書記、縣長唐守兵也主持召開縣政府專題會,研究部署包括負面典型案例在內的省督察組反饋問題的整改工作,提出具體工作要求。會議要求,要強化組織領導,主要領導要緊盯問題整改,特別是典型案例的整改,做到以案促改。主要領導要現場督辦推動問題落實,確保整改落實到位。要通過此次督察整改,建立健全體制機制,做到舉一反三,杜絕類似問題再次發生。
隨后,分管副縣長要求各責任單位及涉及的鄉鎮立即行動,抓好整改,并組織召開了專題會,研究《臨高縣2021年污染防治工作計劃》,進一步為抓好全縣環境污染防治工作夯實頂層設計,壓實責任,細化任務措施。
立行立改
各責任部門齊力抓整治
近日,臨高博厚鎮龍靈村堆放的建筑垃圾已被清理。
為及時清理建筑垃圾,國慶期間,臨高有關職能部門主動放棄休假,全力以赴整改。10月1日,縣政府有關負責人帶領有關職能部門負責人,來到省生態環境保護督察組反饋的博厚鎮龍靈村一處建筑垃圾亂傾倒現場,全面了解問題的癥結,督促整改建筑垃圾亂傾倒問題。“以此為契機,認真查擺問題,全力做好省生態環境保護督察組反饋問題整改工作,全面整治建筑垃圾,確保建筑垃圾隨意傾倒問題得到有效解決。”該負責人說。
各責任部門分工明確,齊力抓整治??h住房和城鄉建設局積極統籌協調各部門、鎮(場)對全縣域內的建筑垃圾進行全面排查并建立整改臺賬,落實整改責任,逐項銷號;縣市政園林管理局協同東英鎮、調樓鎮、博厚鎮、多文鎮針對督察反饋的4個建筑垃圾隨意傾倒點,研究制定清理處置方案,對建筑垃圾進行分揀分類,分類處置;縣綜合行政執法局針對龍靈村違規堆放點占用基本農田約1400平方米的問題開展了行政執法,要求碧桂園小區物業限期整改,恢復土地使用功能等;各鎮舉一反三,組織各村、居委會加大對各轄區范圍內的建筑垃圾亂堆亂放點排查、整治力度,對排查出的建筑垃圾亂堆亂放點,進行及時清理處置。
博厚鎮龍靈村建筑垃圾點整治前后對比。臨高縣委宣傳部供圖
日前,筆者在調樓鎮羅堂村看到,原本道路兩旁堆積的建筑垃圾得到了有效清理,道路兩旁還種上了椰子樹等。為有效解決建筑垃圾亂堆亂放,污染環境等問題,調樓鎮持續開展建筑垃圾治理行動。“這次建筑垃圾大整治后,調樓鎮加強了對建筑垃圾管理,并按屬地管理原則,一旦巡查發現哪個村有新增建筑垃圾,由屬地村委會負責清理,不及時清理的,鎮委將對該村委會相關人員進行問責。”調樓鎮委委員、武裝部長謝健全說。
長效管理
建立機制和開展追責問責
及時清理建筑垃圾很重要,但如何建立長效機制,舉一反三,防止問題反彈?臨高的答案是:建立長效管理與資源再利用機制。
臨高縣政府有關負責人介紹,將推進建筑垃圾臨時堆放點科學選址,落實堆放點硬化、圍擋、防滲等污染防治措施,設置專人管理,建立規范的管理制度及工作臺賬;強化執法監管,建立執法部門與村、社區以及住建、審批等相關單位的協調溝通機制,暢通信息渠道,緊盯施工報建企業、裝潢企業和村民報建,建立專人巡查執法管理臺賬,從源頭上抓好建筑垃圾管控;將建筑垃圾納入環衛一體化管理,并加強分類管理,對不同的建筑垃圾實施分類運輸、分類處理、分類回收及利用;在金牌港園區引入有資質的企業,建設建筑垃圾資源化利用處理廠,推進建筑垃圾就地資源化利用;開設私拉亂倒建筑垃圾舉報平臺和熱線電話,接受群眾監督舉報,共同維護生態環境。同時加大宣傳力度,推進生態環境保護進校園、進社區、進農村、進企業,營造濃厚的生態環境保護宣傳氛圍,切實提高民眾的環保意識。
此外,針對此次督察反饋的負面典型問題,臨高按照干部管理權限和相關規定對相關部門和責任人啟動了問責處理程序,倒逼問題整改落實??h政府對縣住房和城鄉建設局、縣市政園林管理局、縣綜合行政執法局,涉及各鎮的主要領導進行約談;縣紀委對縣住房和城鄉建設局、縣市政園林管理局、縣綜合行政執法局,涉及各鎮分管領導進行問責;以上3個部門黨組和涉及鄉鎮黨委對有關干部、工作人員、村干部進行問責。
據了解,臨高原分管住建工作副縣長王某宙就因推動工作不力及涉嫌違法違紀問題接受紀律審查和監察調查,縣住房和城鄉建設局原局長李某強因推動工作不力及其他違法違紀問題被立案查處;縣綜合行政執法局原局長麥某峰因推動工作不力被免職;博厚鎮黨委原書記王某山、博厚鎮政府原鎮長李某、縣市政園林管理局原副局長李某晶因推動工作不力被調離崗位。
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