推動農(nóng)村地區(qū)廁所革命 汕頭將全面實施“九大攻堅行動”

“汕頭將全面實施‘九大攻堅行動’，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。”近日，汕頭市委書記、市人大常委會主任溫湛濱在接受南方日報記者專訪時表示，汕頭經(jīng)濟特區(qū)作為省域副中心城市，全市1086個村居中還有872個以農(nóng)村形態(tài)為主。近年來，汕頭市委、市政府把開展農(nóng)村人居環(huán)境整治作為全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須打好的第一場硬仗，下定決心、下大力氣整環(huán)境、補短板，解決了一批環(huán)境問題，探索了一套有效做法，得到了一方群眾認可，全市1156個自然村已全部達到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。

人居環(huán)境改善

造福437.2萬農(nóng)村群眾

南方日報：農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是農(nóng)村“美麗經(jīng)濟”的基礎(chǔ)和第一抓手，汕頭是如何打好這場鄉(xiāng)村振興“開局戰(zhàn)”的?

溫湛濱：這幾年，我們堅持整治先行，大力開展村莊清潔行動。把“全市872個村(涉農(nóng)社區(qū))建設(shè)成為干凈整潔村，改善全市437.2萬農(nóng)村群眾人居環(huán)境”列為2021年十件民生實事之一。通過組織開展村莊清潔行動，全面推進農(nóng)村“三清三拆三整治”。汕頭農(nóng)村累計清理亂堆亂放64萬處，清理垃圾雜物90萬處，清理水面漂浮25萬處，拆除亂搭亂建13萬處，干凈整潔村比例已達100%，美麗宜居村比例已達53%。

我們堅持短板先補，加快垃圾污水設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村生活垃圾處理上，汕頭已全面建立“一縣一場”“一鎮(zhèn)多站”和“一村多點”的農(nóng)村生活垃圾收運處理體系，全汕頭已建有縣級生活垃圾無害化處理設(shè)施7座，鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運站151座，村級垃圾收集點6166個，配備了9482名村莊保潔員。生活垃圾無害化處理能力達8720噸/天，農(nóng)村地區(qū)保潔覆蓋面達100%。

在農(nóng)村生活污水治理上，汕頭實施農(nóng)村生活污水治理攻堅三年行動，累計投入資金約55億元，完成全市1156個自然村的生活污水收集，已有926個自然村生活污水得到治理，治理率為80.1%，累計鋪設(shè)雨污分流管道近1.5萬公里，接通約90萬農(nóng)戶。

同時，我們還堅持廁所先改，推動農(nóng)村地區(qū)廁所革命。堅持“小廁所、大民生”，把農(nóng)村改廁工作列為開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)先事項。2019年以來，汕頭通過制訂政策措施、編制技術(shù)規(guī)劃、落實財政獎補等措施，全面消除了農(nóng)村露天糞坑，全面普及了農(nóng)村衛(wèi)生戶廁。在此基礎(chǔ)上，汕頭組織開展農(nóng)村廁所問題摸排整改，完成90萬戶農(nóng)村戶廁的摸排，查出問題戶廁1056戶;完成1914座農(nóng)村公廁摸查，查出問題廁所23座，并建立問題臺賬，逐一落實整改。

兼顧“面子”“里子”

做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

南方日報：剛剛閉幕的汕頭市第十二次黨代會描繪了未來五年新藍圖。接下來，汕頭如何推動“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化，將資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，讓鄉(xiāng)村從“面子”美到“里子”?

溫湛濱：汕頭市第十二次黨代會報告提出，發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。以精細農(nóng)業(yè)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力打造糧蔬、水產(chǎn)、畜禽3個百億元級產(chǎn)業(yè)集群。實施農(nóng)田整治提升行動，確保糧食播種面積穩(wěn)定在103萬畝。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，完善倉儲保鮮冷鏈及物流服務(wù)設(shè)施，延長農(nóng)產(chǎn)品消費端。實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，積極申報國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，打響牛肉丸、獅頭鵝等100個農(nóng)業(yè)品牌。推動南澳國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，探索“海洋牧場+深水網(wǎng)箱”模式。強化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增擴建20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，拓展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，發(fā)展農(nóng)村新型服務(wù)業(yè)，讓農(nóng)民獲得產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

汕頭特別注重人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并行，在做到“村村有景”的同時，大力發(fā)展“村村有業(yè)”，以農(nóng)旅、文旅引領(lǐng)村莊經(jīng)濟發(fā)展，努力將“美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;美麗經(jīng)濟”。汕頭已創(chuàng)建中國傳統(tǒng)村落12個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村3個、全國鄉(xiāng)村旅游重點村2個、中國鄉(xiāng)村旅游精品線路1條。打造了“海韻鄉(xiāng)村”南澳縣示范片、“潮汕水鄉(xiāng)田園風(fēng)光”潮陽區(qū)示范片、“潮音僑韻風(fēng)尚家園”潮南區(qū)示范片。濠江區(qū)以人居環(huán)境整治“升級版”為基礎(chǔ)，連線連片打造鄉(xiāng)村旅游路線，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的做法得到省委農(nóng)辦的肯定。

打造“紅色僑鄉(xiāng)”“潮汕風(fēng)情”風(fēng)貌帶

南方日報：根據(jù)汕頭市第十二次黨代會的部署，汕頭將堅定不移推進鄉(xiāng)村振興，著力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。具體有哪些安排?

溫湛濱：全面推進鄉(xiāng)村振興是一項長期而艱巨的任務(wù)。未來，汕頭將把握三方面的重點工作。一是深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，深化“三清三拆三整治”行動，實現(xiàn)80%以上行政村達到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，建成100個以上特色精品村，農(nóng)村生活污水治理率達到95%以上，全域完成農(nóng)村廁所改造提升任務(wù)。健全農(nóng)村保潔機制，推動農(nóng)村垃圾、污水、廁所等相關(guān)設(shè)施一體化運維。提檔升級“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新增硬底化村內(nèi)道路2000公里，基本實現(xiàn)自然村內(nèi)路面硬化。加強傳統(tǒng)特色村落、鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護利用，支持各區(qū)(縣)打造各具特色的“紅色僑鄉(xiāng)”“潮汕風(fēng)情”美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶。

二是深化農(nóng)村綜合改革。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新土地入股、資金參股等模式，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生活力，到2025年實現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟年收入超15萬元。開展農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)獎補，力爭全市農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)面積達到50%以上，促進適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革，探索建立農(nóng)民公寓聯(lián)審聯(lián)批制度，多形式盤活農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅。推進澄海區(qū)蓮下鎮(zhèn)、潮南區(qū)兩英鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級中心鎮(zhèn)試點工作。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)。

三是保持穩(wěn)定長效脫貧。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平，推動教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源優(yōu)化配置，開展組團式鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，在60個鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)打造“五個提升”亮點工程。積極爭取中央蘇區(qū)政策，用足用好革命老區(qū)政策，支持澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)推動老區(qū)全面振興。

汕頭鄉(xiāng)村振興成績單

●汕頭30個鎮(zhèn)和30個涉農(nóng)街道已全部完成駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊進駐，共有隊員527名。向146個重點幫扶村(社區(qū))派出駐村第一書記，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。

●在2021年中國農(nóng)民豐收節(jié)廣東主會場，汕頭發(fā)布強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)八個“大禮包”，涉及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作、農(nóng)田整治提升行動、農(nóng)村長效保潔機制、農(nóng)村實用人才素質(zhì)提升工程，以及建設(shè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、雨污分流、廁所革命、5G+數(shù)智化新農(nóng)村等方面，其中駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作、增建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)田整治的扶持資金共達15億元。

●2021年10月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開新聞發(fā)布會，發(fā)布第三批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。廣東有三個案例入選，汕頭市的“建立村級小清單賦能鄉(xiāng)村治理‘大智惠’”名列其中。(記者廖奕文辛均慶張偉煒)

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