積極推進(jìn)制度創(chuàng)新 泰州力推審計整改提質(zhì)增效

一組數(shù)據(jù)顯示，2020年，泰州市通過審計整改，累計追回財政資金1679.81萬元、收繳入庫10.9億元，推動被審計單位制定管理措施等76條。“以制度規(guī)范整改，用改革思維解決難題。”泰州市審計局局長周小慧介紹，該市積極推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理出新，全面構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、避免問題”的工作閉環(huán)，著力推動整改提質(zhì)增效。

泰州市審計局通過建立審計整改工作聯(lián)動、對賬銷號、責(zé)任追究、督查約談等“八項機(jī)制”，壓緊壓實各級政府、被審計單位、主管部門、審計機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)“五方責(zé)任”，將審計整改工作納入制度的“籠子”。

對擱置時間久、涉及部門多、推動阻礙大的難題，泰州明確由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，促進(jìn)整改落實。市人大常委會每年專題聽取審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作報告，提出審議意見。泰州定期組織部分人大代表、專家對重點問題審計整改落實情況開展專項監(jiān)督，并進(jìn)行滿意度測評。各主管部門切實履行監(jiān)管責(zé)任，及時糾正違規(guī)行為，建立健全長效機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理，形成“政府督查—人大監(jiān)督—部門聯(lián)動—審計跟蹤”的大聯(lián)動工作格局。特別是在疫情防控期間，圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作，組織開展相關(guān)政策落實情況的跟蹤審計，對審計查出的問題，與衛(wèi)健、財政、人社、工信、國資等部門及時會商處理，形成被審計單位落實整改、執(zhí)法部門推動整改、主管部門配合整改、審計部門督促整改的合力。

為了督促問題整改落實到位，泰州市委、市政府把審計整改工作納入機(jī)關(guān)效能考核體系，從落實整改責(zé)任主體、落實監(jiān)管責(zé)任、整改結(jié)果公告等10個方面細(xì)化量化扣分點，用考核機(jī)制來推動審計整改落實，強(qiáng)化被審計單位做好審計整改工作的政治自覺和行動自覺。針對部門預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范的問題，市行政審批局等8家單位進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化部門預(yù)算約束作用。市國資委等4家單位對當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自查，嚴(yán)格預(yù)算支出管理，杜絕擠占專項資金的行為發(fā)生。

值得一提的是，泰州市創(chuàng)新開發(fā)的“審計發(fā)現(xiàn)問題綜合管理系統(tǒng)”，設(shè)置問題歸集、流程跟蹤、到期預(yù)警、復(fù)核督查、結(jié)果審定、問題銷號、成果提煉等功能板塊，每個操作功能都環(huán)環(huán)相扣，形成閉合回路。同時，建立整改臺賬，方便審計人員及時編制問題清單、責(zé)任清單、整改清單，對整改到位的及時銷號，對整改不徹底的掛號督辦，對需要持續(xù)整改的跟蹤管理。對在規(guī)定時間內(nèi)未能整改的問題，系統(tǒng)會自動預(yù)警;對整改不到位的問題，系統(tǒng)會不予結(jié)案。2020年，根據(jù)系統(tǒng)預(yù)警提示，泰州市審計局先后3次組織對66個項目審計整改情況進(jìn)行“回頭看”，向整改不力和拖延整改的13家單位發(fā)出整改督辦函，對3家被審計單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。(高順林 葛愛忠)

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