三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)省轄市全覆蓋 安徽將民生底線兜住兜牢

這五年，安徽?qǐng)?jiān)持人民至上、堅(jiān)定攻克貧困堡壘，交上了一張有溫度、有力度的“民生成績(jī)單”。 484萬(wàn)貧困人口全部脫貧，3000個(gè)貧困村全部出列，31個(gè)貧困縣全部摘帽，歷史性解決絕對(duì)貧困問題，把改變貧困的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。持續(xù)實(shí)施民生工程，“十三五”期間城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)46.4%和53.6%。每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過65萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。學(xué)前教育毛入園率達(dá)95%，縣域義務(wù)教育基本均衡提前 3年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高等教育“雙一流”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)省轄市全覆蓋，社保待遇水平穩(wěn)步提高，人均預(yù)期壽命提高1歲。

亮眼“民生成績(jī)單”展現(xiàn)出黨對(duì)人民的“一汪深情”。充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，民生工作仍存在許多困難。一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量偏小，城市能級(jí)落差較大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分。居民收入水平偏低，民生保障水平不高，人均教育投入、人均醫(yī)療資源、人均文體設(shè)施不足，基本公共服務(wù)保障能力不強(qiáng)等。省第十一次黨代會(huì)明確提出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快建設(shè)百姓富的幸福安徽。必須堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)定不移在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，讓廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

增加居民收入，提高生活水平。提高人民收入水平，是改善人民生活品質(zhì)、不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待的基本前提。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，完善初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套政策體系，加快形成中間大、兩頭小的“橄欖型”分配結(jié)構(gòu)。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計(jì)劃和中等收入群體倍增計(jì)劃，提高職工工資占生產(chǎn)總值和企業(yè)收益比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。拓寬城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入渠道，健全各類生產(chǎn)要素參與分配機(jī)制，讓一切要素活力競(jìng)相迸發(fā)。持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全與鄉(xiāng)村全面振興相適應(yīng)的政策體系，分層分類幫扶農(nóng)村低收入人口。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，開展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，實(shí)施十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，開展創(chuàng)業(yè)安徽、技能安徽行動(dòng)，積極發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，不斷提高勞動(dòng)者增加收入的能力。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域發(fā)展不平衡不充分是推動(dòng)共同富裕的制約因素，持續(xù)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域向更高水平更高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動(dòng)共同富裕的重要舉措。尊重地區(qū)發(fā)展差異的客觀規(guī)律，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。加強(qiáng)區(qū)域合作力度，推動(dòng)更加平衡、更加充分的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成各板塊“百舸爭(zhēng)流”新局面。順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢(shì)，深入推進(jìn)城市有機(jī)更新，著力提升城市發(fā)展能級(jí)。加強(qiáng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持縣域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，打造一批制造強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣。加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，奮力開創(chuàng)皖北振興新局面。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)，增進(jìn)民生福祉。 “民生無小事，枝葉總關(guān)情”。持續(xù)保障和改善民生，需要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提高社會(huì)建設(shè)水平。加大財(cái)政教育投入和機(jī)構(gòu)編制保障，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，推動(dòng)“雙減”政策落實(shí)到位。加大“雙一流”高校建設(shè)支持力度，提升地方高校學(xué)科建設(shè)水平，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)健康安徽，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，深化公立醫(yī)院改革，發(fā)展緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體，不斷提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。建設(shè)體育強(qiáng)省，推動(dòng)群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，著力發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式，加強(qiáng)和改善住宅物業(yè)管理，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套，推進(jìn) “5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+15分鐘超市”便民生活圈和15分鐘健身圈、閱讀圈建設(shè)。健全社會(huì)救助體系，完善幫扶殘疾人、孤兒等弱勢(shì)群體社會(huì)福利制度。建設(shè)多層次社會(huì)保障體系，優(yōu)化可持續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，注重解決困難家庭生活問題，將民生底線兜住兜牢。

完善社會(huì)治理，提升服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)社會(huì)有效治理，關(guān)系到黨和國(guó)家大政方針的貫徹落實(shí)，關(guān)系到人民獲得感幸福感的提升，關(guān)系到城鄉(xiāng)基層的和諧穩(wěn)定。面對(duì)新問題、新挑戰(zhàn)，需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題。把資源、服務(wù)、管理下沉基層，使基層管理有職有權(quán)有物，為群眾提供更有效的服務(wù)和管理。將社會(huì)治理重心落到城鄉(xiāng)社區(qū)，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，暢通群團(tuán)組織、社會(huì)組織和各類主體參與社會(huì)治理制度化渠道。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制改革，減輕基層特別是村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，推廣鄉(xiāng)村治理積分制，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)。整合城市治理資源，深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加快智慧社區(qū)建設(shè)，打造“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”基層社會(huì)治理升級(jí)版。

初心不改，雖遠(yuǎn)不怠。人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。切實(shí)辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事，不斷刷新“民生成績(jī)單”，加快建設(shè)百姓富的幸福安徽。(徐 海)

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