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8月9日早上8時(shí),太原市小東門社區(qū)食堂門口的自行車、電動(dòng)車停得滿滿當(dāng)當(dāng),前來就餐的人絡(luò)繹不絕。走進(jìn)社區(qū)食堂,茶葉蛋、拌湯、烙餅、爽口小菜……各類餐點(diǎn)應(yīng)有盡有,20多張餐桌座無虛席,工作人員忙得不可開交。
太原市圍繞養(yǎng)老服務(wù),布局社區(qū)食堂,為老年人就餐提供便捷的場(chǎng)所,并重點(diǎn)解決特困、獨(dú)居、孤寡、高齡、失獨(dú)等特殊困難老年人的做飯難、吃飯難問題。截至2022年底,太原市已建成社區(qū)食堂300個(gè),總服務(wù)訂單數(shù)已逾243萬單,共服務(wù)超400萬人次,日均服務(wù)超1萬人次。
今年1月,“太原實(shí)施社區(qū)食堂工程解決老年人用餐”入選2022年全省養(yǎng)老服務(wù)“惠民生、增福祉”十件事。
在太原市的社區(qū)食堂就餐是一種什么樣的體驗(yàn)?社區(qū)食堂的運(yùn)營(yíng)狀況又如何?
在小店區(qū)黃陵街道民航社區(qū)食堂里,75歲的王大媽說:“一份米飯、一份過油肉、一份小菜和一碗湯,總共才7.8元,我和老伴就愛來這兒吃。”王大媽的老伴比她大兩歲,腿腳不便,難以長(zhǎng)時(shí)間步行,他們?cè)谏鐓^(qū)辦理了老年證明,在離家?guī)资椎纳鐓^(qū)食堂就能享受到3元的早、晚餐和7.8元的午餐。社區(qū)食堂還提供免費(fèi)送餐服務(wù),如果老人、殘疾人生病臥床或行動(dòng)不便,可以通過社區(qū)幫助或撥打電話享受該服務(wù)。
社區(qū)食堂面向全體居民,不僅突出照顧老年人群體,優(yōu)惠政策因群體差異而不同。如,新中國(guó)成立前參加革命的老人免費(fèi)就餐,“三無”老年人、城市低保家庭老年人可享受5折優(yōu)惠,現(xiàn)(退)役軍人及配偶享受就餐9折優(yōu)惠,為社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)人員中的失能或高齡老年人,享受8折優(yōu)惠。而享受優(yōu)惠的這部分群體恰恰是社區(qū)食堂消費(fèi)的主力。
開放式的廚房、明亮整潔的就餐環(huán)境、惠民的價(jià)格,“家門口”的社區(qū)食堂不僅受到老年人喜愛,年輕人也紛紛涌入社區(qū)食堂,成了常客。“主要是干凈方便,下班懶得做飯,又不想經(jīng)常吃外賣,社區(qū)食堂就成了我的心頭好。”在大王社區(qū)食堂就餐過的張先生說道。
“在社區(qū)食堂的就餐人數(shù)并不少,營(yíng)業(yè)額每天有4000元左右,但因?yàn)轱埐藘r(jià)格低,就餐的顧客大部分還享受折扣,每天還在虧損。”雙塔寺街社區(qū)食堂的店長(zhǎng)劉偉龍無奈地說。同樣的情況也出現(xiàn)在五一廣場(chǎng)附近的社區(qū)食堂。該店經(jīng)理?xiàng)罡辉硎荆鳛樯轿鲿?huì)館和社區(qū)食堂合作經(jīng)營(yíng)的一家門店,一天的營(yíng)業(yè)額能超過1萬元,但就社區(qū)食堂的營(yíng)業(yè)額來說,占比很低。該店收銀人員展示了當(dāng)天中午社區(qū)食堂的銷售情況——賣出6份愛心套餐,營(yíng)收48元。
盡管食客們對(duì)社區(qū)食堂好感滿滿,但對(duì)于運(yùn)營(yíng)方來說,社區(qū)食堂盈利卻較為困難,只能走薄利多銷的路子。
為了讓社區(qū)食堂能為群眾提供穩(wěn)定長(zhǎng)期的便民服務(wù),太原市牽頭整合資源、提供場(chǎng)地,給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠,引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與、積極投資。“沒有政策支持很難運(yùn)營(yíng)下去。”劉偉龍說,困難老人、兒童和殘疾人就餐,可享受每人每天2元的政府補(bǔ)貼,去年政府補(bǔ)貼了60萬元,實(shí)現(xiàn)了微利營(yíng)收。除了就餐補(bǔ)貼,社區(qū)食堂采取公建民營(yíng)、民建公助等方式,通過減免租金、水電費(fèi)等方式為企業(yè)減少運(yùn)營(yíng)壓力。
實(shí)現(xiàn)營(yíng)收有利于社區(qū)食堂長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為了吸引更多顧客,雙塔寺街社區(qū)食堂定期研發(fā)菜品,更新菜單,目前的菜品有30多種,從主食糕品到葷素湯品,費(fèi)盡了心思。“不斷提高菜品種類,優(yōu)化菜品口味,才能讓更多人走進(jìn)社區(qū)食堂。”劉偉龍說。
培育“社會(huì)餐桌”,有助于破解社區(qū)食堂運(yùn)營(yíng)難的問題。今年,上海浦東新區(qū)濰坊新村街道的一些社會(huì)餐飲店,開始為持社區(qū)發(fā)放的就餐卡的老人提供打折服務(wù),由街道發(fā)揮轄區(qū)企業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì),結(jié)合慈善公益活動(dòng),引導(dǎo)愛心企業(yè)定向認(rèn)領(lǐng)折扣金額。這一做法能大幅度降低重新建設(shè)社區(qū)食堂的租金、人力和裝修成本,值得借鑒。
據(jù)了解,到2025年太原市將建成500個(gè)社區(qū)食堂,形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、主體多元、方便可及的社區(qū)食堂服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。將為社區(qū)居民提供安全、實(shí)惠、便捷、高效、專業(yè)的配餐、就餐、送餐服務(wù),進(jìn)而提升社區(qū)為民服務(wù)的質(zhì)量和能力,提高社區(qū)群眾的獲得感與幸福感。
高瑋
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