世界新動(dòng)態(tài)：【一線調(diào)研】小法庭 大治理 促和諧

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法官在圓桌家事法庭審理家事案件。本報(bào)通訊員攝

閱讀提示中澗河人民法庭（以下簡稱中澗河法庭）成立于1984年，是太原市杏花嶺區(qū)人民法院最早設(shè)立的3個(gè)派出法庭之一。如今，這個(gè)資深的基層法庭完成了提檔升級(jí)，成為杏花嶺區(qū)法院“最年輕”的“大”民生法庭，煥發(fā)了新活力。2022年8月8日，中澗河法庭入駐太原市杏花嶺區(qū)社會(huì)治理中心，按照“黨建”為核心、“設(shè)哨點(diǎn)、開課堂、巧調(diào)解、精審判”為抓手打造民生法庭，集中辦理婚姻家事糾紛、勞動(dòng)爭議糾紛、醫(yī)療糾紛、道路交通事故責(zé)任糾紛等四類涉民生案件。同時(shí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)調(diào)解組織，打造訴源治理新陣地，將便捷高效的解紛服務(wù)送到群眾“家門口”。
    前不久，記者走進(jìn)中澗河法庭，聽著法官講述所辦的民生案件，感受到了“小法庭、大治理、促和諧”的效果。
    

“圓桌調(diào)和”，將司法公平正義送到老百姓心里
    

民生法庭是人民法院化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的一扇窗口，也是推進(jìn)社會(huì)治理的最前哨所。
    今年1月，中澗河法庭妥善審理了一起離婚案。原告閆某和被告王某是一對(duì)結(jié)婚21年的夫妻，育有一子。“據(jù)二人所述，因性格不合、生活方式不同等因素致使夫妻感情破裂，并且無和好的可能。雙方在孩子的撫養(yǎng)權(quán)和共有房產(chǎn)的分割上有較大的爭議，便訴至法院。”審理該案的法官張兆星講述時(shí)有些惋惜。
    “婚姻如飲水，冷暖自知。你們?cè)谝黄鹕盍?0多年了，縱使矛盾再多，早已成為‘親人’，想想孩子看到你們吵架的情景，對(duì)他造成多大的心理傷害……”開庭前，張兆星和家事調(diào)解員馬黎春一起，有理有據(jù)地進(jìn)行了分頭調(diào)解。同時(shí)，心理咨詢員也與孩子進(jìn)行了溝通，開展心理疏導(dǎo)。“最終，法庭判決女方對(duì)房屋有居住使用權(quán)，隨時(shí)可以探望孩子，男方則負(fù)責(zé)撫養(yǎng)孩子并繼續(xù)負(fù)責(zé)還房貸。”張兆星一直懸著的心終于落地，這起家事糾紛最終案結(jié)事了，三位當(dāng)事人都獲得圓滿結(jié)果。
    一張圓桌喚親情，家事審判有溫度。中澗河法庭專門設(shè)立圓桌家事法庭審理家事案件，同時(shí)把“高臺(tái)審判”變?yōu)椤皥A桌調(diào)和”，給當(dāng)事人營造出一個(gè)寬松、緩和的家事審判氛圍，法官也成了“親和橋梁”，引導(dǎo)當(dāng)事人平衡雙方利益、修復(fù)家庭感情。中澗河人民法庭負(fù)責(zé)人芮文深有體會(huì)：“法官判案不能光用專業(yè)術(shù)語，要多用百姓聽得懂的語言、能接受的方式，避免一味高坐審判臺(tái)保持‘神秘感’。”
    家事糾紛與普通民事案件不同，涉及公民個(gè)人的情感、尊嚴(yán)和隱私處理，需要更溫情、更智慧的司法。入駐杏花嶺區(qū)社會(huì)治理中心至今，中澗河法庭先后發(fā)出《家庭教育令》《人身安全保護(hù)令》、制定《離婚案件夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》、推行《離婚證明書制度》《當(dāng)事人申請(qǐng)開具離婚證明告知書》……許多家事案件當(dāng)事人紛紛表示，法庭對(duì)家事審判理念、機(jī)制的系列創(chuàng)新，最大限度地維護(hù)了我們的合法權(quán)益，真是把服務(wù)做到了我們心里。
    在芮文眼中，法律的公平正義不僅是落下法槌的一瞬間，更是當(dāng)事人的合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)的那一刻。“面對(duì)涉民生案件，要合理、要有力，老百姓才能心安。”芮文說。
    “錢我拿到了，過來辦手續(xù)，順便也過來感謝你們。”3月23日，呂某走進(jìn)中澗河法庭，和早已相熟的工作人員打著招呼。呂某是某科技公司的職工，2022年10月，因?yàn)榍沸绞乱松暾?qǐng)勞動(dòng)仲裁，但沒有調(diào)解成功，便前來咨詢立案。該案在庭審前和開庭后，承辦法官認(rèn)真傾聽雙方當(dāng)事人意見，耐心地開展釋法明理的工作，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，某科技公司當(dāng)庭表示愿意立即支付欠薪，最終本案得到有效解決。
    記者了解到，為了促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展，有效維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益，中澗河法庭依托矛盾調(diào)解中心，設(shè)立勞動(dòng)爭議解紛室，通過資源整合形成部門聯(lián)動(dòng)、專業(yè)調(diào)解、依法維權(quán)的良好工作局面。
    除了勞動(dòng)糾紛案件，中澗河法庭還與省醫(yī)調(diào)委、杏花嶺區(qū)交警大隊(duì)對(duì)接，負(fù)責(zé)審理杏花嶺區(qū)的醫(yī)療糾紛案件和道路交通糾紛案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，法庭共受理各類案件232起，已辦結(jié)164起，結(jié)案率70.68%，4名法官平均每人辦理41起案件，調(diào)解83件，接待涉訴和咨詢當(dāng)事人400余人次。“雖然數(shù)量不算多，但我們始終堅(jiān)持通過審判活動(dòng)將司法公平正義送到老百姓心里，讓群眾真真切切地感受到來有迎聲、問有答聲、去有送聲。”芮文說。
    

“老杏干”調(diào)解，立體解紛助推基層社會(huì)治理
    

“專家說的對(duì)著呢，我們沒啥意見。”日前，中澗河法庭邀請(qǐng)山西省醫(yī)調(diào)委專家對(duì)一起醫(yī)療案進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)和調(diào)解后，雙方當(dāng)事人滿意地說道。
    這里的專家就是大家所熟知的“老杏干”調(diào)解室的調(diào)解員。為什么叫“老杏干”？芮文介紹，“老”指資歷，經(jīng)驗(yàn)豐富；“杏”指地域，杏花嶺區(qū)；“干”指骨干，優(yōu)秀法官、模范調(diào)解員等行家里手，同時(shí)也指調(diào)解員多為機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)退休干部，發(fā)揮余熱，助推基層社會(huì)治理。這些資歷老、經(jīng)驗(yàn)豐富的杏花嶺區(qū)老骨干，簡稱“老杏干”。
    杏花嶺區(qū)有著豐富的醫(yī)療資源，就診患者數(shù)量極為龐大，矛盾沖突時(shí)有發(fā)生，醫(yī)療糾紛案件也相對(duì)較多。前不久，一起孕中期流產(chǎn)引發(fā)的醫(yī)患糾紛案件分到法官陳少偉手里。
    當(dāng)事人趙女士認(rèn)為，院方草率診斷自己無流產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)且未盡照護(hù)義務(wù)，導(dǎo)致自己出院居家后當(dāng)晚流產(chǎn)，流產(chǎn)后院方也未依規(guī)做胎盤病理檢測，存在重大過錯(cuò)，要求依法賠償。“在掌握糾紛基本情況的基礎(chǔ)上，我院‘老杏干’調(diào)解室委派調(diào)解員進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)解，緩和雙方情緒。”陳少偉說。“老杏干”調(diào)解室調(diào)解員張俊莉向記者講述，趙某剛剛痛失孩子，身體和心理上都需要恢復(fù)，我們先從她所處的社區(qū)入手，向社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、街坊鄰居深入了解她的基本情況，心理咨詢專家也多次對(duì)她進(jìn)行心理疏導(dǎo)；同時(shí)與院方多次溝通商討解決辦法。
    經(jīng)過大量高效的調(diào)解工作，又考慮到趙某出行不便，該案最終采用云上法庭進(jìn)行了在線調(diào)解，雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。
    要把糾紛處理好，必須把情、理、法說清楚、講明白。“中澗河法庭統(tǒng)籌社會(huì)力量、匯聚調(diào)解資源、發(fā)揮職能優(yōu)勢，成立杏花嶺區(qū)‘老杏干訴前人民調(diào)解委員會(huì)’，推動(dòng)矛盾源頭治理、系統(tǒng)治理、訴前治理。”杏花嶺區(qū)人民法院副院長屈亞媛說，通過訴前調(diào)解導(dǎo)入機(jī)制，大量案件由“對(duì)簿公堂”變?yōu)椤霸V前止?fàn)帯薄?br>    一件件民生小案傳遞著滿滿的司法溫度。多年來，杏花嶺區(qū)法院在司法服務(wù)上做加法，在矛盾糾紛上做減法，積極拓寬矛盾糾紛化解渠道，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2022年，訴前調(diào)解各類民商事案件6801件，調(diào)成4496件，調(diào)成率66%，新收訴訟案件同比下降6%，訴源治理初顯成效。
    

法庭普法，用實(shí)際行動(dòng)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
    

“報(bào)告審判長，被告人已到庭……”3月30日，在中澗河法庭的示范法庭上，太原市杏花中學(xué)的學(xué)生們沉浸式體驗(yàn)了一起交通肇事刑事案件的模擬庭審活動(dòng)。
    法槌敲響、法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論、最后陳述、當(dāng)庭宣判，整個(gè)模擬庭審過程嚴(yán)謹(jǐn)有序、高效順暢，參加模擬庭審活動(dòng)的學(xué)生代表言行規(guī)范認(rèn)真、氣氛莊重威嚴(yán)，從“聽”到“演”再到“悟”，零距離體驗(yàn)了一堂生動(dòng)的交通安全法治教育課。
    活動(dòng)結(jié)束后，共青團(tuán)太原市杏花嶺區(qū)委書記龐明娟深有感觸：“此次模擬庭審實(shí)踐活動(dòng)，以案說法、以案促教，不僅讓學(xué)生們直觀了解了訴訟程序和庭審過程，親身感受到法律的威嚴(yán)，更在思想上深刻認(rèn)識(shí)到違法犯罪帶來的嚴(yán)重后果。”參加活動(dòng)的學(xué)生們也紛紛表示，遇到矛盾糾紛要學(xué)會(huì)用理性、冷靜的態(tài)度處理，用法律武器保護(hù)自己，爭做一個(gè)學(xué)法、懂法、守法、用法的好學(xué)生。
    類似的宣傳普法活動(dòng)還有很多。中澗河法庭依托法治宣傳教育基地，組建法治宣傳專家團(tuán)隊(duì)，組織法治宣傳先鋒講師，定期開展初心學(xué)堂、道德講堂、法治課堂等專題普法宣傳活動(dòng)，讓大法庭在發(fā)揮審判職能之余，承擔(dān)起輻射全區(qū)的法治宣傳任務(wù)，營造出辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
    法庭周邊的居民也耳濡目染，遇到糾紛自己先翻看法律書籍解決。“前段時(shí)間我和一家快遞公司產(chǎn)生糾紛，便將法治課堂上學(xué)到的法律知識(shí)運(yùn)用上，拿上學(xué)習(xí)資料給對(duì)方看，很快就解決了。”居民王先生說。
    依托人民法庭前沿陣地的優(yōu)勢，中澗河法庭與區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)綜治中心與各糾紛化解單位作為監(jiān)測哨點(diǎn)，及時(shí)精準(zhǔn)掌握各職能單位在基層社會(huì)治理中遇到的問題及司法需求，給予法律幫助和指導(dǎo)。特別是在家事案件審理中，中澗河法庭聯(lián)合婦聯(lián)、司法、公安等部門建立家事審判工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，常態(tài)化召開“三長會(huì)議”，共同研判家事矛盾動(dòng)態(tài)，對(duì)于疑難復(fù)雜和有信訪、民轉(zhuǎn)刑等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的案件，由法官、民警、社區(qū)工作人員按照各自職責(zé)開展聯(lián)調(diào)，通過耐心調(diào)解、充分釋法，力爭實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。
    小法庭推動(dòng)社會(huì)大治理。中澗河法庭作為杏花嶺區(qū)法院主動(dòng)融入全區(qū)社會(huì)矛盾多元化解大格局的重要力量，結(jié)合審判實(shí)踐，主動(dòng)融入共建、共治、共享的社會(huì)治理格局，將老百姓的一樁樁小事當(dāng)作頭等大事來處理，千方百計(jì)理千家事、解萬戶愁，用實(shí)際行動(dòng)踐行著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
    

本報(bào)記者閆書敏