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抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來,婁煩縣聚焦農村集體經濟壯大專項工作任務,持續強化黨建引領作用,做精做細“清化收”,謀深謀實“村項目”,盡心盡力“強保障”,推動村級集體經濟“強筋壯骨”。
摸清家底“鋪路子”。組建“清化收”專項工作領導小組、農村集體經濟壯大工作專班,各鄉鎮主動認領任務,成立工作小組專班,形成“縣級抓決策、鄉鎮黨委抓統籌、分管領導抓指導、包村干部抓推進、村黨支部書記抓落實”的五級工作制度;重點圍繞“查決策程序、查合同文本、查資金收繳、查公開情況、查檔案管理”等5個方面,進行全面審查;各鄉鎮與律師事務所簽訂合作協議,對合同當事人(債務人)死亡的、無協議占用村集體土地、資產等情況進行精準指導。
拓寬路徑“開方子”。通過村企聯建、村社融合、村集體入股等“市場化”方式,建立“集體土地入股”“村社一體”經營聯結等利益聯結機制;探索實施“1+3+10”村級集體經濟發展模式,即創建1個綜合信息服務平臺,規范農村財務、村級集體經濟收益分配、壯大集體經濟試點項目管理等3項管理制度,試點推動財政資金撬動型、特色農業發力型、社會資本導入型等10種模式路徑的多元化發展,推動村級集體經濟壯大提質。
強化保障“搭梯子”。以村“兩委”班子換屆為契機,積極選拔學歷高、懂科技、會經營的返鄉能人、致富帶頭人、年輕黨員進入村“兩委”班子;探索建立村“兩委”干部報酬激勵機制,采取“基本報酬+績效報酬”方式,實行績效報酬浮動模式,激發干事創業活力;將村級集體經濟發展列入黨建考核、村黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要內容和年度先進黨支部、優秀村評選的重要依據,出臺村“兩委”干部星級化管理“千分制”考核、黨員積分制管理辦法,著力增強村干部主動擔當、主動落實、主動發展的意識。
黃杰 高祥
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