“三力齊發”撬動基層治理-環球簡訊

抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，清徐縣委聚焦黨建引領基層治理、縣域社會治理現代化等工作，以全科網格模式為路徑，不斷優化網格服務方式，加速提升基層治理能力，用新動力、新活力、新潛力撬動基層治理。

蓄積“新動力”

清徐縣運用網格治理在疫情防控、防汛救災、防詐反詐等工作中的成功經驗，組織網格員線上布建微信工作群1099個，實現了全覆蓋，為高效推進工作打下堅實基礎。

(資料圖片)

今年4月份，在處置韻達相關疫情過程中，清徐縣守好防疫和保供兩條“底線”，整合線下線上兩種資源，按照“二群+三平臺+一隊伍”的模式，依托網格微信工作群，線上以小區、樓院為單位建立N個“社區小區農產品需求調度群”，以基地、加工企業為主建立“清徐農產品穩供服務群”，搭建“一主兩輔”3個蔬菜配送平臺；線下打造“鄉（鎮、街道）分管負責人+村（社區）負責人+小區（樓院）負責人”的蔬菜配送隊伍，加強統籌協調，細化各環節流程和職責，實現質量價格監督、需求信息收集、定點支付配送無縫銜接。

生活資料配送中，到處閃現著網格員忙碌的身影，他們發揮人熟地熟和基層經驗足的優勢，在信息收集和物資送達等環節發揮了重要作用，有效保障了居民需求。

激發“新活力”

網格員是“24小時不下班”的基層治理力量。他們身兼采集員、信息員、巡查員、調解員、協管員、監督員、代辦員、宣傳員等職責，工作任務復雜繁重。

縣委政法委作為全縣網格員的“娘家人”，從思想上關心、業務上指導、待遇上提升、職業上規劃，傾心打造一支心理健康、抗壓力強、戰斗有力的網格隊伍。政法委機關支部以“黨員向社區報到”為契機，集中開展了為期2個月的“我與網格員的一天”活動，收集22個部門55項職責的具體任務指標，梳理了網格員職責任務，根據工作實際對7名專職網格員進行輪崗，為兼職網格員爭取提高補貼等，明晰了網格工作、穩定了隊伍。

同時，清徐縣拓寬網格員職業發展通道，健全完善考核管理辦法，設立網格工作“紅白黑”名單，加大業務知識培訓力度，發揮先進典型示范激勵帶動作用，推動形成網格員能者上、庸者下、劣者汰的用人機制。目前，有7名網格員、1名信息員經推薦和法定程序，成為社區“兩委”成員，激發了廣大網格員參與社會治理的熱情和活力。

挖掘“新潛力”

清徐縣以“精準服務、精細治理、精美網格、精致清徐”為目標，縣、鄉、村三級聯動，細化拓展“黨建+網格”內涵外延，不斷深挖基層治理潛力。

結合村莊撤并、山村搬遷、城鎮人口集聚情況，清徐縣科學調整網格劃分，全縣網格由406個調整為435個，保持“435名網格員+44名縣級部門指導組+193名鄉級幫扶隊員+1000名村級自治員+11名信息管理員”的網格隊伍，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推進基層社會治理的強大效能。

鄉（鎮、街道）一方面抓管理，用好“網格長+專（兼）職網格員+專屬網格員+網格輔助員”的網格隊伍，健全完善網格觸發、部門聯動、問題聯處的工作機制，持續推進黨建和政法綜治、民政、城管、信訪、市場監督、衛生健康、應急管理等“一網統管”。另一方面著力破解精細化治理難題，尋找網格精細化建設與基層黨組織建設有機銜接新路徑，根據各自特色，領辦課題。徐溝鎮針對人口密集、業態多樣、治理復雜的特點，結合綜合行政執法改革，領辦了“綜合執法+網格化管理”課題，取得良好效果。

村（社區）層面積極探索法治、德治、自治“三治融合”機制，統籌各方資源力量，拓寬群眾參與社區治理的范圍和途徑，提升治理成效。全縣創新設立10個“清陽法治服務點”，圍繞服務化解基層矛盾糾紛、依法懲治破壞農業生產經營犯罪等11項工作職能，把法律服務送到田間地頭、把法治故事宣講在茶余飯后、把矛盾糾紛化解在訴訟之前、把線索受理直通到村頭巷尾、把法律監督延伸到基層一線。馬家莊村、西懷遠村、春苑社區被評為第二批市級“民主法治示范村（社區）”。

記者 司 勇 通訊員 侯津剛 牛牧瑤

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關鍵詞： 行政執法 網格化管理