江蘇銀保監局出臺綠色金融服務行動方案 綠色融資余額持續增長

江蘇銀保監局近日印發《江蘇銀行業保險業深化綠色金融服務行動方案》，圍繞綠色融資持續增長、綠色保險保障穩步提升、綠色金融標準體系日臻完善三項工作目標提出一系列政策要求，指導銀行保險機構深入踐行綠色低碳發展戰略。

近年來，從創新出臺系列綠色金融發展舉措，持續舉辦“金環”對話，加速碳減排支持工具落地，再到此次行動方案的出臺，我省步步深入助推經濟社會綠色轉型，以金融活水助力經濟高質量發展綠意更濃。

重點發力，

綠色融資余額持續增長

【案例】位于海安市的中國天楹集團是垃圾焚燒發電行業標桿。不久前，為支持企業產業升級、創新轉型方面的融資需求，農業銀行海安支行為其量身定制金融服務方案，累計投入近15億元，助力企業引進先進技術和處理裝備，支持企業全力構建“互聯網+”的全境域綜合治理產業鏈條。

“從國家政策到地方支持，再到農行的綠色金融服務，我們成功打造‘分類收集+中轉+末端處置’的垃圾處理全產業鏈模式，踐行企業社會責任助力綠色發展。”公司負責人陳竹說。

【政策】行動方案明確要求銀行保險機構保障重點領域金融供給，包括產業發展高端化、能源利用高效化、交通運輸低碳化、城鄉建設節能化、生活消費綠色化、生態保護系統化6個方面。

在支持能源利用高效化方面，支持制造業能源資源利用效率進一步提高，助推綠色安全低碳技術裝備普遍應用。充分發揮金融資源配置功能，助力優化我省能源消費結構，促進更多資金投向能源安全保供和綠色低碳發展領域。

省地方金融監督管理局數據顯示，至一季度末，我省綠色信貸余額達1.95萬億元、同比增長49.06%，占全國綠色信貸余額的10.8%;當年新增發行綠色金融債券、綠色債務融資工具46.1億元，綠色金融政策效應逐步顯現。

行動方案對綠色融資提出“小目標”——“十四五”期間，全省綠色融資余額保持持續增長，力爭綠色信貸余額年均增速不低于20%，余額突破3萬億元，綠色信貸占各項貸款比重穩步提升。

“綠色+園區”，

助力搭建綠色產業體系

【案例】無錫市濱湖區山水城內的南泉工業園區，這塊曾經見證蘇南傳統工業發源的土地，正在“舊貌換新顏”。傳統工業園區普遍面臨產能過剩以及噪聲、廢氣、廢料等環境污染問題。隨著太湖灣科創帶和“全國綠色碳中和先行帶”發展規劃的提出，南泉工業園區提檔升級迫在眉睫。

為支持園區打造開放包容、綠色健康的城市單元，江蘇銀行為園區提供10億元“園區綠色升級貸”，助力園區在綠色低碳設計上引入綠色建筑、清潔能源、海綿城市等多種理念。

“工業園區是工業企業的集聚載體，實現工業園區的低碳乃至零碳轉型，是推動產業轉型升級的必然要求。”江蘇銀行相關負責人表示，為助力構建綠色制造體系，江蘇銀行創新推出“園區綠色升級貸”產品，支持園區低碳轉型，推動提升資源能源利用效率。

同時，為支持傳統工業企業低碳轉型，江蘇銀行還創新推出“低排貸”“節水貸”“固廢貸”“ESG表現掛鉤貸款”“排污權抵押貸款”等系列產品組合，為工業企業節能降耗、節水改造、煙氣治理、固廢處置等提供資金保障，助力地方經濟全方位構建綠色制造體系。

【政策】從曾經的單點突破，到全面系統推進綠色產業園區，江蘇蹚出破解資源環境瓶頸約束的綠色發展之路，實現經濟效益、環境效益的雙贏。“十三五”期間，江蘇在化工園區由54家壓減至29家、關閉低端落后化工企業4454家的基礎上，去年又關閉退出化工生產企業354家。

行動方案強調支持綠色產業專業園區建設，并要求加大對先進制造業、戰略性新興產業的金融支持，助力實施綠色制造工程，大力發展節能環保、清潔能源等綠色產業，推動傳統優勢產業高端化、智能化、綠色化發展。

在創新金融產品服務方面，鼓勵銀行機構創新綠色融資產品，發展綠色供應鏈金融，穩妥開展碳排放權等環境權益抵質押融資。鼓勵保險機構順應低碳發展趨勢，豐富綠色保險產品，探索差別化的保險費率機制。通過加強銀行與外部投資機構、政府綠色投資基金合作，發展綠色信托、融資租賃等方式拓寬綠色低碳融資渠道。

金融引擎，

“貸”動碳減排

【案例】蔚藍色光伏面板在屋頂上整齊排列，在陽光下熠熠生輝。“沒想到村委會的屋頂還能盤活成綠電資源，裝上光伏板以后，‘土屋頂’成為‘金屋頂’。”阜寧縣蘆浦鎮村民發出感嘆。

依托公共建筑及工業廠房屋頂，鹽城在多地建設分布式光伏發電設施，共布設212個發電點位，采用“自發自用、余電上網”模式，實現綠色電力替代傳統燃煤發電。

“屋頂光伏發電”項目的實施，離不開金融“引擎”——光大銀行南京分行主動對接，開辟優先審查審批通道，為承建方阜寧縣某能源有限公司發放1億元項目貸款，專項支持屋面光伏發電項目，已獲得央行碳減排支持工具資金支持6000萬元。據測算，建成后，100MW太陽能電池板每年可發電1.24億千瓦時，相當于每年節省3.8萬噸標準煤，可減排二氧化碳12.3萬噸。

【政策】碳減排支持工具自去年11月設立以來，人民銀行南京分行積極推動轄內金融機構發放優惠利率貸款，以穩步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節能環保、碳減排技術等重點領域，助力江蘇綠色低碳高質量發展。

行動方案也提到，按照市場化、法治化原則對風電和光伏等行業自主發放補貼確權貸款，加大對清潔能源和可再生能源技術、項目和產業的支持力度。

至今年4月底，21家全國性銀行在江蘇分支機構共獲得碳減排支持工具資金135.8億元，新增發放碳減排貸款226.3億元，惠及企業超150家，支持分布式光伏整縣推進、風力發電、生物質能源利用等多個重點領域，“貸”動減少二氧化碳排放約300萬噸，以金融活水助推江蘇綠色低碳高質量發展。(記者 崔 昊)

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