《廣東省平安建設條例》明年起施行 明確學校等區域定期組織應急演練

平安廣東建設將有法規護航。12月9日，廣東省人大常委會召開新聞發布會，透露《廣東省平安建設條例》(下稱“條例”)將于明年1月1日起施行。條例圍繞社會風險防控、重點防治、社會矛盾糾紛化解等方面作出規定，特別明確，學校、幼兒園、醫院、公園等區域應當配備安防人員和設施設備，制定突發事件應急預案，定期組織應急演練，進一步提高防控能力。

廣東為何聚焦平安建設立法?省人大監察司法委副主任委員梁少芬介紹，機構改革后，我省各級綜治部門已被撤銷，相關職能融入到各級黨委政法委，職能作用亟待明確，多方協作的運作機制也有待加強。另一方面，長期以來，省內各地開展平安建設工作積累了豐富經驗，有必要發揮立法的保障和促進作用，將實踐中行之有效的做法以法規形式固定下來，提升全省平安建設工作的規范化水平。

根據第三方調查顯示，2020年全省人民群眾安全感上升8.1%，對政法工作滿意度提升了3.4%。全省平安建設成效突出，但也暴露出一些重點難點問題和瓶頸短板，急需立法解決。

在此立法背景下，條例針對人民群眾反映突出的問題作出了規定。例如強化重點區域防控，規定學校、幼兒園、醫院、公園、大型商業中心、機場、車站、港口碼頭、鐵路沿線、出入境口岸、城中村等區域應當配備安防人員和設施設備，制定突發事件應急預案，定期組織應急演練，進一步提高防控能力。條例還對打擊治理電信網絡詐騙、防范和處置非法集資、醫療糾紛防治等群眾關切的內容作出規定，并明確要加強常態化掃黑除惡，完善常態化源頭預防和打擊整治機制。

條例出臺實施后，各地各有關部門將如何貫徹實施，如何保障人民安居樂業，社會安定有序?

省民政廳副廳長熊松表示，條例明確了民政部門完善社會救助制度、健全基層治理機制、推動社會組織參與平安建設的主要職責。目前，全省人均城鄉低保標準達到913元/月、734元/月，人均城鄉特困人員基本生活供養標準達到1528元/月、1275元/月，保障水平居全國前列，下一步還將繼續逐年提高保障標準。同時，省財政廳計劃到明年底打造一支近3萬人的基層社會工作人才隊伍，大力實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”。

條例規定，健全實有人口服務管理機制是平安建設的主要任務之一，對此省公安廳治安管理局副局長羅志強表示，根據第七次人口普查統計數據，廣東常住人口1.26億，其中流動人口5207萬，年平均增長率1.91%，遠高于全國0.53%的年均增長率，集中度高、流動性強。下一步，全省公安機關將繼續做好實有人口服務管理工作，在做好流動人口登記工作、推動居住證制度全覆蓋、發動流動人口參與公共服務等方面中創新舉措，完善機制，切實提高服務管理水平。(記者/姚瑤)

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