太原市稅務局：在不動產(chǎn)頒證“清零行動”中彰顯為民情懷

消息 不動產(chǎn)“辦證難”一直是牽動著千家萬戶的老大難問題，特別是很多歷史遺留下來的“舊賬”，已成為城市建設領域一塊難啃的“骨頭”，也成為民生治理的一項長期難以治愈的“頑疾”。這些問題影響了民眾的獲得感、幸福感、安全感，也影響了太原市不動產(chǎn)登記的全面實施推進。
    2019年以來，國家稅務總局太原市稅務局作為太原市處理不動產(chǎn)登記遺留問題小組主要成員單位之一，在太原市委市政府的統(tǒng)一領導下，在省稅務局的大力支持下，秉持“以人民為中心”的理念，針對確權清零行動中的難點、堵點、痛點、斷點問題，依法治理、創(chuàng)新突破，全力以赴開展不動產(chǎn)登記遺留問題涉稅處理工作，有力推進了全市頒證清零工作進程，切實做到為群眾辦實事、解難題、化矛盾。
    該局制定了“1+4”工作法：
    “1”是轉(zhuǎn)變一個理念，深刻把握“以人民為中心”的理念，按照太原市政府提出的民生優(yōu)先、防治結合，“三分開”“三同步”原則，采取“將征繳建設單位稅費與群眾辦證分開”的方式，打破了以往建設單位不給老百姓開發(fā)票，老百姓就無法辦理契稅手續(xù)的做法，還權還責于納稅主體和辦證主體，真正做到了主體法定。
    “4”是在四個方面創(chuàng)新。一是創(chuàng)新體制機制，分類解決難點問題，清零行動涉及單位及個人多、時間跨度長、成因復雜、社會影響大、解決難度大，該局成立了市縣兩級工作領導組和工作專班，對各種“有房無證”情形全面排查梳理，建立臺賬、精準分類，歸納出7種特殊業(yè)務類型，堅持尊重歷史、實事求是的處置原則，擬定出每種類型的適用政策和處置程序；二是創(chuàng)新政策支撐，妥善解決堵點問題，針對納稅人納稅意識較為淡薄，但根據(jù)政策確有部分需納稅的情況，例如機關企事業(yè)單位集資建房問題，宣傳政策并做好上門輔導，消除行政事業(yè)單位自建房不納稅的錯誤認識，幫助他們準確計算，并如實申報稅款，敞開提供發(fā)票，打破建設單位不交稅限制供票的管理模式，多方查找法律依據(jù)，吃透文件精神，積極請示上級，開展專題討論，依法科學合理確定企業(yè)自建房納稅義務發(fā)生時間，打通了企事業(yè)單位自建房涉稅堵點問題；三是創(chuàng)新征管方式，大力解決痛點問題，處遺工作中最令人頭痛的是建設單位的稅款征繳問題，清零行動開展以來，召開了13次專題會議，多次研究不同類型建設單位追繳稅款的方式、征管流程、稅務文書送達等問題，確保依法依規(guī)履行職責，對因建設單位滅失的，由承接單位或代辦主體計算稅款，稅務機關保持向建設主體稅款的追繳，對建設企業(yè)走逃、吊銷執(zhí)照等情況稅務機關發(fā)出公告，責令限期申報，保持稅款追繳權，對建設主體存續(xù)但不配合辦理的，責令限期整改，對逾期仍不申報的，啟動部門聯(lián)合懲戒程序，由市處遺辦統(tǒng)一開展懲戒工作。處遺行動以來，累計下達各類催報催繳文書165件；四是創(chuàng)新服務模式，積極解決斷點問題，與清零辦、處遺辦、規(guī)資、房管、政務大廳等部門緊密配合、精準對接、協(xié)同推進，堅決防止出現(xiàn)工作斷點、信息斷層、人員斷檔，在太原市為民服務中心設立了“處遺辦理專窗”，實行周六日不打烊，確保清零涉稅業(yè)務即來即辦，開通“處遺移動專窗”，直接進駐小區(qū)，為業(yè)主普及稅法辦理契稅征免手續(xù)，利用“一窗受理”平臺和三晉通APP，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”不動產(chǎn)交易要求，開通電子稅務局網(wǎng)上繳納契稅功能，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易、登記、繳稅、辦證“一次不用跑”，推出“預約+批量”辦理服務，針對一些大型廠礦、企業(yè)單位房屋套數(shù)多、涉及人數(shù)多、時間跨度長、有多次調(diào)購等復雜事項，與企業(yè)專人對接、批量交件，推行證明事項告知承諾制，大大提高了辦稅效率。
    截至目前，該局為業(yè)主辦理產(chǎn)權證提供稅收服務10余萬次，共為8萬套房屋辦理了契稅征免手續(xù)，使業(yè)主拿到不動產(chǎn)權證。預計到2022年底，該局將為全市符合條件的72萬套房屋辦理契稅征免手續(xù)，兌現(xiàn)黨和政府的承諾，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（郭強）

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