橫琴開發進入粵澳全面合作新階段 稅收優惠吸引人才企業入駐

“橫琴粵澳深度合作區(下稱“橫琴合作區”)管理機構正式揭牌，標志著橫琴開發進入粵澳全面合作、共商共建共管共享的新階段，令人十分振奮!”廣東省粵港澳合作促進會在澳門舉行的主題座談會上，多位澳門專家學者、企業代表、專業人士表示，橫琴合作區的建設為澳門經濟適度多元發展創造了好條件，寄語澳門青年要主動加強學習、不斷提升自身本領，把握橫琴發展新機遇，實現個人價值。

為澳門青年帶來更大發展空間

“橫琴合作區管理機構正式揭牌，標志著合作區建設進入全面實施、加快推進的新階段。”澳門特區立法會議員、澳門經濟學會理事長柳智毅表示，橫琴合作區為澳門帶來的機遇是全方位的，不僅有利于推動澳門經濟適度多元發展，也為廣大澳門居民未來的生活、就業、創業等提供了更廣闊的空間環境，創造更多更好的發展條件。這些不僅將促進澳門發展，也將推動粵港澳大灣區整體均衡發展。

澳門科技大學可持續發展研究所所長、商學院會計與財務金融學系主任劉成昆指出，區域合作可以更好地支持粵港澳產業發展，尤其是澳門產業結構較為單一，相信在橫琴合作區的推動下，能讓澳門產業朝著更開闊的方向發展。

澳門電子金融產業貿易促進會會長何敬麟表示，橫琴合作區的建設，立足粵澳資源稟賦和發展基礎，兩地相互賦能，從交通基礎設施互聯互通、口岸通關便利，到“澳門新街坊”建設，對接澳門教育、醫療、社會服務等民生公共服務和社會保障體系等，都有助于拓展橫琴與澳門的深度合作，為澳門經濟適度多元發展創造條件。

“產業集聚將帶動和衍生更多新技術、新產業、新業態、新模式，為澳門青年提供更加豐富多元的職業選擇，發展空間會更大。”何敬麟說，橫琴合作區是澳門居民生活就業的新家園，相信澳門青年會更容易踏出這一步，在更廣闊的“家門口”就業、創業、生活。他寄語澳門青年要把握好橫琴合作區的新機遇，搭建實現自己人生理想的舞臺。

“有產業發展后，澳門的服務業才能有更多服務對象，才能利用橫琴合作區對外輻射，發揮澳門對外優勢，尤其是澳門與葡語系國家的聯系，這對于推進‘一帶一路’建設將產生積極作用。”廣東省粵港澳合作促進會執行會長林迪夫說。

稅收優惠吸引人才企業入駐

橫琴合作區的一大任務，是發展促進澳門經濟適度多元的新產業。發展中醫藥等澳門品牌工業，是其中重要內容。

“作為一名中醫藥行業人士，我們對此都很振奮。”澳門投資發展股份有限公司副行政總裁、粵澳中醫藥科技產業園開發有限公司首席財務官張海鴻說，過去在橫琴發展中醫藥產業存在一定的瓶頸和短板，橫琴合作區的建設從頂層設計上提供了解決方案。

“一方面，中醫藥產業被列為四大重點產業之一，在奠定重要地位的同時，將產業發展的范圍擴展至整個橫琴合作區，這將為大型中醫藥企業落戶提供足夠空間。另一方面，方案明確支持在橫琴合作區發展制造業，這將大大有利于中醫藥全產業鏈的形成，產業配套將更加完善，產業生態將更趨合理。”張海鴻說。

現代金融產業也是橫琴合作區重點發展的產業之一。劉成昆認為，金融業要服務于其他重點發展產業，滿足科技研發和高端制造、中醫藥、文旅會展商貿等產業發展對資金的訴求，“橫琴合作區金融業的發展在短期內應該會有較大的作為，我非常看好!”

橫琴合作區的建設，離不開人才。《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出，要完善企業所得稅優惠，制定吸引和集聚國際高端人才的政策措施。

何敬麟說，期待稅收優惠政策能盡早出臺落實細則，相信這些利好政策能吸引各地不同企業進駐橫琴合作區，推動人才引進和產業發展，為粵港澳大灣區建設注入強大動力。

“橫琴合作區將享有獨特的財政和稅收政策，能在降低企業稅負的同時，為日后引進產業、降低企業建設和運營成本提供了財政支持和補貼。”張海鴻認為，粵澳兩地在中醫藥產業方面各有優勢，在橫琴合作區的建設中，中醫藥發展“澳門注冊、橫琴研發制造、灣區銷售、國際推廣”的戰略定能獲長足發展。

“‘橫琴方案’中關于建設中葡國際貿易中心和數字貿易國際樞紐港的產業政策，以及關于企業所得稅、澳門青年創新創業就業等系列稅收政策，讓我們感受到了前所未有的重大發展機遇。”珠海橫琴跨境說網絡科技有限公司首席執行官周運賢說，公司在橫琴“從零開始”，經過6年發展，如今營收過億元;而做跨境電商，不能只做橫琴的生意，業務是全球性的，同時要關注到內地的發展，橫琴合作區恰好將澳門與內地廣闊的市場連接起來了。

要主動學習內地相關知識

“橫琴方案”提到，要充分發揮“一國兩制”制度優勢，在遵循憲法和澳門特別行政區基本法前提下，逐步構建民商事規則銜接澳門、接軌國際的制度體系。

“我和許多在橫琴創業的澳門青年一樣，非常期待橫琴合作區成為澳門青年生活、就業、創業的新空間!”澳門法律交流協進會會長、黃顯輝律師事務所合伙人黃景禧，2019年開始在橫琴開啟跨境執業生涯，每天往返于珠澳已成為他生活的常態。

他說，一直以來，許多澳門人對于去橫琴發展存在一定的顧慮，“橫琴方案”的出臺，令橫琴合作區未來在稅收、民商事制度等方面有望與澳門接軌，澳門企業和居民將更易適應合作區的營商環境，這將大大提高他們落地橫琴的意愿。“同時，這也會帶來許多跨法域的法律需求，給我們行業的發展帶來了新的機遇與挑戰。”黃景禧說，“我們在橫琴的聯營事務所恰好可以發揮優勢，聯合內地、澳門、香港三地律師組成跨法域的團隊，為客戶提供專業的法律服務。”

“橫琴方案”還提到，用足用好珠海經濟特區立法權，允許珠海立足合作區改革創新實踐需要，根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定。

澳門力圖律師事務所合伙人、澳門法學協進會會長李煥江認為，這為創新提供了很大的想象空間，為橫琴合作區帶來了新機制、新機遇,“更優越的營商環境、更創新的管理體制、更優惠的稅收政策，預計將吸引許多新公司落地橫琴合作區。”他建議，法律專業人士有必要加強和深化對兩地法律及政策的了解和對比研究，以回應客戶在橫琴合作區發展下對專業服務的需求。

澳門會計專業聯會理事長、張少東核數師執業處負責人張少東表示，橫琴合作區未來商業活動將十分活躍，給會計行業帶來許多工作機會，“年輕的澳門會計師要主動學習更多內地稅務、商業、法律等方面的知識，把握好未來橫琴發展帶來的機遇。”(記者曾美玲實習生歐嘉浩謝潤宇)

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