推動公共服務均等化 廣東應在這些方面發(fā)力

共同富裕要讓發(fā)展成果與全體人民共享、基本公共服務普及普惠。在今年的政府工作報告、計劃和預算報告中，均提到提高公共服務水平、推進基本公共服務均等化，并提出了完善公共服務政策制度體系，推動健全常住地提供基本公共服務制度，鼓勵、引導社會資本參與基礎設施和公共服務項目建設運營等切實舉措。

邁上新征程，廣東應在哪些方面發(fā)力進一步推動公共服務均等化，讓人民群眾在高質量發(fā)展中更好享受高品質生活?圍繞這一話題，在京參會的廣東代表委員以及相關領域專家各抒己見，積極建言獻策。

全國人大代表、珠海許繼電氣有限公司工會副主席廖貴平：

構建積極有為的基層政府治理體系

南方日報：政府工作報告中指出，要不斷提升公共服務水平。您最關注其中哪方面?

廖貴平：今年我向全國人大會議提交的建議之一，就是希望加大力度構建積極有為的基層政府治理體系。

從事工會工作15年、當選全國人大代表4年多來，我發(fā)現(xiàn)群眾有事要解決，往往找的是各類基層單位，尤其是基層政府。這些年來，隨著國家治理體系建設不斷深入，不少群眾給基層政府的服務能力、辦事效率點贊。我認為，基層政府要當好群眾意見的傾聽者、矛盾化解的推動者，以基層治理促進基層發(fā)展，打造共建共治共享社會治理格局，實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序。有公平正義的法治環(huán)境，勞有所得、幼有所育、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，才能扎實推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

南方日報：您提出要構建積極有為的基層政府治理體系，具體有哪些建議?

廖貴平：首先，減輕基層政府不必要的工作負擔的同時，推動治理重心和配套資源向基層政府下移，讓基層工作人員有更多時間和精力主動積極作為，更好為群眾辦實事，提升服務質量和水平，進一步營造共建共治共享社會治理格局。

同時，要借助國家“八五”普法的時機，廣泛推動基層政府工作人員學習，做到依法行政、化解矛盾、推動發(fā)展。

從群眾角度來說，不少人反映“12345”政務服務便民熱線好用，能高效解決問題，但還有很大的改進和提升空間。因此我建議將“12345”政務服務便民熱線納入政府工作人員的考核項目之一，進一步暢通群眾反映情況的渠道。

對于群眾多次反映但長期解決不了的問題，我建議要列入政府工作清單掛牌督辦，相關部門要深入問題單位和群眾中間傾聽訴求，依法依規(guī)處理;對于一些“疑難雜癥”或深層次矛盾，政府可引導群眾通過司法渠道、多元化糾紛解決機制解決，讓群眾感受到公平正義就在身邊。

全國政協(xié)委員，中國海洋石油集團有限公司中海油服深圳分公司黨委書記、總經(jīng)理郝振山：

以數(shù)字化技術推動公共服務更均衡

南方日報：今年的政府工作報告提出不少推進共同富裕的務實舉措，您最關注哪些?

郝振山：我最關注兩方面內(nèi)容：一是在教育領域，提出高校招生繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)的傾斜力度;二是在醫(yī)療領域，提出加快建設國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心，推動優(yōu)質醫(yī)療資源向市縣延伸，提升基層防病治病能力,使群眾就近得到更好醫(yī)療服務。

優(yōu)質的教育和醫(yī)療是每一個家庭、每一位居民的需求和期盼。優(yōu)質公共服務資源向市縣、農(nóng)村傾斜，可以讓居民的幸福感得到普遍提升，推動協(xié)調發(fā)展。

南方日報：您認為廣東應如何進一步推進公共服務均等化?

郝振山：我在深圳等城市工作生活時，切身感受到數(shù)字化、信息化帶來的巨大便利，比如通過“i深圳”平臺，以前需要跑到窗口辦理的事情現(xiàn)在手機上就能辦。相比之下，目前粵東粵西粵北地區(qū)的數(shù)字化程度還有待完善。我建議加快推動數(shù)字化技術在全省范圍廣泛應用，推動公共服務更加均衡化。

遠程診療、遠程教育等依托數(shù)字化技術的民生服務，可以將中心城市的高水平公共服務資源以較低成本引入縣城乃至鄉(xiāng)村，但在一些基層，仍存在人才、技術等短板。我認為，依托深圳等地的數(shù)字化人才和技術優(yōu)勢，結合基層現(xiàn)有的遠程服務設施，可更好提升當?shù)毓卜账健?/p>

南方日報：您心目中的共同富裕是怎樣的?

郝振山：我心目中的共同富裕，不是在經(jīng)濟收入上平均分配，而是要讓所有老百姓都有滿滿的幸福感、滿足感。宏觀上，全國各區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生資源實現(xiàn)均衡分布;微觀上，老百姓無論是在城市還是在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能享受到優(yōu)質的公共服務，不用跑到大城市尋醫(yī)問藥，在本地就能找到理想的工作。

中國城市中心總工程師張國華：

把公共服務作為資源集聚的關鍵載體

南方日報：您對廣東提升公共服務水平有何建議?

張國華：在教育方面，要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，著力改善粵東粵西粵北地區(qū)的普通高中辦學條件;提供多層次的技術技能人才支撐，打造一批高水平的職業(yè)院校和專業(yè);統(tǒng)籌優(yōu)化高等教育結構布局，加快建設世界一流大學和一流學科。

在醫(yī)療方面，要立足廣州、深圳等中心城市的優(yōu)質醫(yī)療資源，加快推進國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設;完善各城市群、都市圈內(nèi)部優(yōu)質醫(yī)療資源配置，推進區(qū)域醫(yī)療資源共享，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局;健全分級診療制度，強化基層公共衛(wèi)生能力建設。

在體制機制方面，要加快各市的政務服務對接共享，互設異地政務服務辦事機構，推動社會保險異地辦理、醫(yī)保實時結算、病歷跨地區(qū)和跨機構互通共享、醫(yī)學檢驗檢查結果的跨地區(qū)和跨機構互認等。

南方日報：今年的政府工作報告提出要“健全常住地提供基本公共服務制度”。這對廣東有何啟示?

張國華：如果說過去的城鎮(zhèn)化是“人跟著產(chǎn)業(yè)走”，今天以人為核心的新型城鎮(zhèn)化則是“產(chǎn)業(yè)跟著人走”，人跟著公共服務和生態(tài)環(huán)境走。因此，一定要把公共服務作為提升發(fā)展競爭力的抓手。

廣東可以考慮從兩個方面率先探索。其一，結合軌道交通建設，圍繞軌道站點配置公共服務資源。可以把公共服務作為吸引資源集聚的關鍵載體而非配套，通過大型交通樞紐建設，引導實現(xiàn)交通中心、商業(yè)中心和公共服務中心的高度協(xié)同。其二，通過改善城市道路微循環(huán)，推行不設圍墻、提升交流密度與濃度的小街區(qū)制發(fā)展，營造良好的思想交流空間環(huán)境，特別是激發(fā)知識經(jīng)濟下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。實現(xiàn)這一目標，就要引入更多市場力量提供高品質公共服務。政府則主要負責制定制度和規(guī)劃，做好各部門、各地區(qū)間，以及政府與市場的協(xié)調工作。(記者王彪李秀婷姚瑤實習生盧佳圳許可如黃凱)

免責聲明：本文不構成任何商業(yè)建議，投資有風險，選擇需謹慎！本站發(fā)布的圖文一切為分享交流，傳播正能量，此文不保證數(shù)據(jù)的準確性，內(nèi)容僅供參考

關鍵詞： 公共服務 代表委員 社會資本 數(shù)字化技術