棚改項目推行先建后拆 安徽省發布今年城鎮住房保障工作計劃

有過房屋拆遷經歷的居民大多有一個較長時期的“等房期”，但從今年開始，我省異地安置的棚改戶或可先搬進新房，再啟動拆遷。3月3日，省住房和城鄉建設廳發布了今年城鎮住房保障工作的計劃，將加快完善住房保障體系，加大保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人住房問題，規范發展公租房。

鼓勵大城市探索發展共有產權住房

按照要求，我省各地要加快構建以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，促進住房保障對象從以戶籍家庭為主轉向覆蓋城鎮常住人口。發揮公租房“兜底性”保障作用，對城鎮低保、低收入住房困難家庭實行應保盡保;發揮保障性租賃住房“普惠性”保障作用，解決好新市民、青年人等群體住房困難問題;鼓勵和支持有條件的人口凈流入的大城市，因地制宜探索發展共有產權住房。優化住房供應結構，做好住房保障體系與住房市場體系的有效銜接，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

據悉，我省今年計劃新增保障性租賃住房9.85萬套(間)，新籌集公租房1434套，發放公租房租賃補貼2.5萬戶。棚戶區改造新開工9.68萬套、基本建成15.91萬套、竣工交付14.5萬套。按照計劃，我省各市10月底前完成棚改新開工項目，11月底前完成保障性租賃住房、棚改基本建成目標任務。

保障性租賃住房應靠近地鐵站等地

在發展保障性租賃住房方面，要落實保障性租賃住房“小戶型、低租金、職住平衡”的基本要求，科學布局保障性租賃住房用地，主要安排在城市建成區、產業園區及周邊、軌道交通站點附近和城市建設重點片區等區域，引導產城人融合、人房地聯動。按照“租戶可負擔、企業可持續”的原則，保障性租賃住房租金標準接受城市政府指導，實行低于市場租金價格，重點解決新市民、青年人等群體住房困難，促進解決大城市住房突出問題。

結合青年人對居住條件和環境的要求，從規劃選址、套型設計、配套設施、施工質量等方面，注重提高建設品質，強化工程質量管理，完善租購同權政策，促進宜居宜業。

鄉村教師等納入住房保障范圍

在規范發展公共租賃住房方面，我省將完善公租房保障方式。堅持公租房保障實物配租和租賃補貼并舉，對實物配租的多孩家庭、需要陪伴的老齡家庭，各地可根據實際情況，在配租戶型選擇上給予適當照顧，幫助解決實際困難。符合公租房保障條件的輪候家庭，應予以租賃補貼。持續推進公租房租賃補貼常態化受理和及時足額發放，各地要合理確定補貼范圍和補貼標準，規范租賃補貼發放，根據保障對象收入水平實行分檔補貼。

在城鎮低保、低收入住房困難家庭應保盡保的基礎上，將符合條件的鄉村教師、進城落戶農業轉移人口、家政從業人員等各類困難群體納入住房保障范圍。對符合條件的撫恤優撫對象、傷病殘退休軍人、消防救援人員、城鎮殘疾人家庭、城市見義勇為人員家庭、省部級以上勞模家庭等按規定優先予以保障。對符合條件的環衛、公交等基本公共服務行業困難職工，以及退役軍人等群體實施精準保障。

今后棚改項目全面推行先建后拆

我省將嚴把棚改范圍和標準，棚改計劃要重點安排解決城市危房和老城區內臟亂差棚戶區。按合理工期三年進行安排調度，持續抓好棚改續建項目竣工交付，著力解決棚改難安置問題。力爭年底前，全省2019年及以前年度開工的棚改項目竣工率達98%以上。

按照相關要求，我省將對計劃實施的棚改項目進行分類梳理，推行先建后拆模式。2022年棚改新開工項目，對采取異地重建安置且安置房尚未建成的，暫停啟動棚戶區房屋拆遷，待安置房基本建成后，再啟動拆遷;對采取貨幣化安置的棚改項目，要力爭做到拆遷完成，安置同期完成，確保在協議約定的安置期限內完成安置。同時，各地要在今年提前謀劃今后年度的棚改項目，全面推行先建后拆和就近異地重建，縮短棚改過渡安置期，切實減輕財政資金壓力。(記者 姜志遠)

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關鍵詞： 棚改項目 先建后拆 租賃住房 共有產權