建設(shè)黃海新區(qū) 鹽城新賽道上開啟跨越趕超新征程

10月24日，鹽城第十一屆沿海發(fā)展人才峰會主題活動拉開帷幕，600余名海內(nèi)外高層次人才如約而至。

10月29日，第三屆中韓貿(mào)易投資博覽會在鹽城舉行，鹽城進(jìn)入“韓博時刻”。

自9月23日，鹽城市第八次黨代會繼續(xù)擂響了奮進(jìn)的鼓點(diǎn)、催征的號角，鹽城上下激情滿懷，時不我待，以“燃”的狀態(tài)，大步踏上新征程。

“面朝大海向未來、綠色轉(zhuǎn)型作典范。”11月2日，鹽城市委書記曹路寶在接受本報記者采訪時說，“未來五年是鹽城現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。全市上下必須以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，胸懷大局、知重奮進(jìn)，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中奮發(fā)有為，在綠色轉(zhuǎn)型新賽道上跨越趕超。”

建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地

推進(jìn)長三角一體化發(fā)展

11月8日，初冬的第一個寒潮來襲，但地處長三角北翼的鹽城，一場“長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)”動員大會卻開得“熱氣騰騰”。

長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施已有三周年，鹽城成為長三角中心區(qū)城市也有兩年半時間，在這個特殊的節(jié)點(diǎn)，鹽城全面啟動建設(shè)長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，這也是鹽城參與長三角區(qū)域一體化發(fā)展的橋頭堡和戰(zhàn)略要沖。

躋身長三角一體化發(fā)展中心區(qū)，是鹽城的時代坐標(biāo)。“五年的砥礪奮進(jìn)，戰(zhàn)略地位實(shí)現(xiàn)了從‘蘇北城市’到‘長三角中心區(qū)城市’的歷史性躍升。”在鹽城市第八次黨代會報告中，戰(zhàn)略地位之變寫在過去五年主要工作的第一條。

“作為唯一躋身長三角中心區(qū)的蘇北設(shè)區(qū)市，鹽城始終緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個關(guān)鍵詞，從戰(zhàn)略規(guī)劃、交通銜接到產(chǎn)業(yè)配套，全面進(jìn)擊，全方位接軌大上海，深度融入長三角，創(chuàng)新更寬的融合發(fā)展思路，構(gòu)建更高的開放合作平臺，推動國家發(fā)展戰(zhàn)略在鹽城落地生根，枝繁葉茂。”在曹路寶看來，長三角一體化發(fā)展包含實(shí)現(xiàn)市內(nèi)全域一體化、省內(nèi)全域一體化、加強(qiáng)和以上海為龍頭的長三角城市群的全面合作，以及以上海為平臺集聚全球發(fā)展資源等四個層面的內(nèi)涵。

鹽城將加快主城向南發(fā)展和鹽豐一體化步伐，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，以常鹽工業(yè)園和南海未來城為核，組合便倉、劉莊、新豐三個鎮(zhèn)，帶動大豐經(jīng)開區(qū)、滬蘇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)、大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)和蘇鹽合作園區(qū)，構(gòu)建高端制造、科教創(chuàng)新、旅游度假、現(xiàn)代物流高度融合的組團(tuán)式發(fā)展格局，打造融入全省、對接長三角城市群的主陣地、南北合作新標(biāo)桿，以及產(chǎn)業(yè)集聚、開放合作、綠色發(fā)展、改革集成的實(shí)踐樣板。

同時，積極融入省內(nèi)全域一體化，全面加強(qiáng)與南京及省內(nèi)其他城市聯(lián)系，對接爭取各類政策和發(fā)展資源，扎實(shí)推動南北共建園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。主動對接以上海為龍頭的長三角城市群，融入長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，承接上海“五個中心”建設(shè)溢出效應(yīng)，學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)的管理理念、規(guī)范規(guī)則、創(chuàng)新政策、市場標(biāo)準(zhǔn)，以上海為平臺面向世界開放合作，集聚更多全球高端發(fā)展資源。

建設(shè)黃海新區(qū)

推動沿海高質(zhì)量發(fā)展

省委寄予鹽城“面朝大海、向海發(fā)展、賦能未來，成為綠色轉(zhuǎn)型典范，讓老區(qū)人民的日子越過越紅火”的殷切希望，其中“向海發(fā)展”就是今后的重點(diǎn)方向，堅(jiān)定不移開放沿海，鹽城把沿海作為主戰(zhàn)場，把陸海統(tǒng)籌作為主攻點(diǎn)，推動目光向海、要素向海。

沿海高質(zhì)量發(fā)展，是和推動長三角一體化共同寫入市第八次黨代會報告中的“兩件大事”之一。“‘十四五’，江蘇發(fā)展的最大變量是沿海，向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌，是撬動鹽城整體發(fā)展水平提升的戰(zhàn)略支點(diǎn)和最大變量，是鹽城堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略取向。”曹路寶說，鹽城要在這個最大變量中獲得最大增量，實(shí)現(xiàn)沿海高質(zhì)量發(fā)展。

做強(qiáng)向海發(fā)展主陣地，鹽城推動濱海、響水沿海片區(qū)一體化布局、一體化建設(shè)、一體化發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化濱海港工業(yè)園區(qū)管理體制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)616平方公里黃海新區(qū)，以國家級新區(qū)為標(biāo)桿、以省級開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，積極構(gòu)建“兩港、兩城、四片區(qū)”空間格局，主動承接重大生產(chǎn)力布局，形成以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代港口物流為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)鹽城產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新高地、城市發(fā)展新空間。

空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃一體化布局，黃海新區(qū)作為重要的、能夠承擔(dān)國家級戰(zhàn)略發(fā)展的空間抓手，是一個真正的區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃，一個真正不改變行政隸屬關(guān)系的前提下打破了行政邊界發(fā)展的規(guī)劃。當(dāng)下，鹽城的任務(wù)就是以黃海新區(qū)為主陣地，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代港口物流為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動北部地區(qū)加速崛起，建設(shè)鹽城產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新高地、城市發(fā)展增長極，建成淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的出海門戶，成為鹽城的“浦東新區(qū)”“江北新區(qū)”。

推動綠色轉(zhuǎn)型

生態(tài)優(yōu)勢引領(lǐng)換道超越

近日，鹽都大縱湖旅游度假區(qū)的蘆蕩迷宮里，游客看到的一種罕見鳥類，被專家鑒定為全球?yàn)l危鳥種震旦鴉雀。以自然修復(fù)為主，以改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，大縱湖堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，實(shí)施濕地修復(fù)、退漁還湖等工程，打造了14萬平方米的蘆蕩迷宮，湖水邊、淺灘上，原生態(tài)天然蘆蕩生生不息，吸引了148種、成千上萬只鳥兒來這里棲息，其中長尾伯勞、虎紋伯勞等最為稀有。

生態(tài)好是鹽城最大的優(yōu)勢，特別是2019年申遺成功，成為長三角唯一擁有世界自然遺產(chǎn)的城市，鹽城堅(jiān)決扛起世界自然遺產(chǎn)生態(tài)保護(hù)責(zé)任，最大力度保護(hù)好生態(tài)原真性和生物多樣性。鹽城是首個將NbS(Nature-based Solutions，意為“基于自然的解決方案”)寫入黨代會報告的設(shè)區(qū)市。

好生態(tài)帶來“好風(fēng)光”，綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。鹽城全力打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，壯大美麗經(jīng)濟(jì)。在“雙碳”目標(biāo)下競逐新賽道，鹽城正積極發(fā)揮濕地碳匯優(yōu)勢、世遺生態(tài)優(yōu)勢、新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)利用生態(tài)優(yōu)勢換道超越。

作為全國首批新能源示范市，鹽城風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)1027萬千瓦，上半年全社會用電197.6億千瓦時，綠電發(fā)電127.2億千瓦時，綠色能源占全市總用電量達(dá)64.4%，是名副其實(shí)的“海上風(fēng)電第一城”和綠色能源城市，歐盟2030年應(yīng)用可再生能源比例達(dá)32%的目標(biāo)在鹽城已提前實(shí)現(xiàn)。

浩瀚的黃海不舍晝夜，澎湃不息，向海發(fā)展的鹽城正以“趕海”的動力、“趕考”的激情、“趕超”的拼勁，在新征程上信心滿滿再出發(fā)。(記者 顧新東 林培 卞小燕)

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