抓重點補短板 青島打造工業發展新支撐

生物醫藥產業不僅兼備科技屬性、消費屬性和周期屬性，還具有很強的跨界融合屬性，能助推青島制造業從傳統的規模擴張型發展向高質量高效益發展轉變，增加產業抗擊外部風險的能力，構建新型產業體系。與此同時，我國生物醫藥產業隨著政策層面的頻頻調整也進入洗牌調整期，加之疫情催生了新的機遇，產業發展進入一個新的黃金周期。

8月3日，青島召開全市生物醫藥產業鏈創新發展推進工作視頻會議，透露了正在謀劃的產業發展思路和路徑。未來幾年，青島要結合先天優勢和后發優勢，在繼續培育以核酸、細胞、蛋白質、微生態藥物、疫苗為方向的生物創新藥的同時，真正打好特色牌，重點在海洋生物醫藥和康復醫療制造為代表的高端醫療器械領域上集聚資源，實現新突破，打造具有國際影響力和國內競爭力的產業地標“海洋藥倉·中國康灣”。

副市長耿濤出席會議。

抓重點補短板，打造工業發展新支撐

8月1日，工信部中國醫藥工業信息中心在濟南發布2020年中國醫藥工業百強企業名單。遺憾的是，青島這個很多行業榜單里的優等生，卻仍然沒有一家企業上榜醫藥工業百強。

雖然惋惜于青島企業的“缺位”，但這樣的結果也并不十分令人意外。盡管生物醫藥是青島近年來重點布局發展的產業，引進了威高醫療、藍谷藥業、瑞利生物、泰澤惠康等一批總投資超過400億元的重點項目，全市生物醫藥產業增加值保持兩位數較快增長，但從整體看卻一直不溫不火。產業規模偏小、缺乏龍頭企業和知名品牌、產業創新能力較弱、高附加值產品比重較低等問題較為突出，與長三角、粵港澳大灣區標桿城市相比差距明顯。

面臨“十四五”時期城市間日益激烈的角逐，以及青島制造業轉型升級的巨大壓力，怎樣才能更好破題生物醫藥產業發展，對青島來說已經成為一個不容回避的課題。

全市生物醫藥產業鏈創新發展推進工作視頻會議的召開恰逢其時。

會議強調，要通過大力實施創新驅動，來為產業發展賦能，以“創新鏈、生態鏈、資金鏈、人才鏈、應用鏈、企業鏈”六個工作責任鏈條為主攻方向，把青島生物醫藥產業做高、做新、做強。

會議指出，近年來青島堅持把生物醫藥產業作為重要戰略性新興產業來抓，在工作格局上有了新提升，在產業規模上有了新突破，在企業培育上有了新亮點，取得了階段性成效。下一步，要明確方向抓重點，精準施策補短板，拿出有效舉措，創新發展生物醫藥產業，努力把生物醫藥產業打造成為我市工業經濟發展的新的重要支撐。

會議強調，加快培育具有辨識度、影響力的特色地標產業，始終是我市抓好生物醫藥產業鏈工作的重中之重。一要在找準路子、培育產業上統一思想認識。堅持把創新作為引領發展的第一動力，不斷優化發展理念，提升發展思路，積極搶占生物醫藥產業發展制高點，加快我市生物醫藥產業的聚焦、聚集、聚合、聚變，提升“高度”、加快“速度”、夯實“厚度”、提高“濃度”，讓“產業雁陣”飛得更高、更快、更好。二要在聚焦重點、聚力攻堅上統一目標導向。要悟透弄懂“為什么要大力發展”“聚焦哪些領域發展”“以怎樣的路徑發展”三個事關青島生物醫藥產業的“發展之問”，要在理念上堅持有所為、有所不為，堅定地舉海洋醫藥旗，打康復大學牌，重點在海洋生物醫藥和康復醫療制造為代表的高端醫療器械領域上集聚資源，做好“特色化、鏈條化、協同化、生態化”的“四化合一”的文章。三要在強化保障、營造環境上統一步調行動。要以延鏈強鏈為重點，強化產業育成，在“點”上培植醫藥產業頭雁，在“片”上打造特色園區平臺，在“鏈”上增粗盤長產業鏈條，通過“點、片、鏈”相結合，穩存量、擴增量，加大企業培育力度，扶持企業創新發展，各級、各部門要加快建立和完善組織體系、創新體系、政策體系、保障體系等工作責任鏈條服務體系，確保服務制度化、規范化、長效化。

用好先天優勢，做深海洋生物醫藥

青島在“海洋”上的優勢毋庸置疑。一組數據幾乎人人耳熟能詳;青島聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發平臺、50%的海洋領域國際領跑技術。而具體到海洋生物醫藥這個細分領域，青島也有自己的“絕活”。

首先是海洋藥物。雖然目前在國際范圍內獲批的海洋藥物種類并不多，但卻都是重量級藥物。從曾經在抗生素市場占比近40%的頭孢菌素，到十年前獲得美國FDA加快審批的治療間變大細胞淋巴瘤和霍奇金淋巴瘤的單抗靶向藥物阿特賽曲斯，都是海洋藥物。

依托中國海洋大學，青島在海洋藥物領域奠定了較好的基礎，包括搭建了山東省海洋藥物制造業創新中心等產業服務平臺，研發了針對阿爾茨海默癥的原創藥物971，抗心腦血管藥物PSS(藻酸雙酯鈉)進入二次開發階段，青島海洋生物醫藥研究院、海洋一所等一批海洋候選藥物進入臨床前研究階段，BG136抗腫瘤藥物即將進入臨床試驗。

再看海洋生物制品。生物制品范疇廣，既包括殼聚糖、海藻酸鈉等原料，也包括海洋功能材料如止血、愈創、抗菌敷料和手術防粘連產品等，還有多糖寡糖制品、魚油制品等海洋功能食品。

青島企業在這些領域有較好技術和產業積累，明月海藻、聚大洋等海藻制品企業近年來紛紛延伸產業鏈，加強與本地海洋科研機構合作，不僅開發了藻類食品、藻類護膚品等，還開發了高附加值醫用級產品，博益特用甲殼素生產的止血紗布技術領先。

更好拉長長板，塑造更顯著優勢，自然成了青島突破生物醫藥產業的首選項。

“青島要在持續培育海洋新藥的同時，做好 ‘海洋生物+’的文章，打造‘海洋藥倉’。”市工業和信息化局生物醫藥產業處相關負責人表示，要拓寬海洋生物在食品、醫藥、環境、化工、材料等領域的應用場景，推動理念、產品、技術、管理、制度、文化、商業模式等各方面創新，發揮中國海洋大學、山東中醫藥大學青島中醫藥科學院創新策源地功能，以“藥食同源”理念，打造中國醫藥經濟中獨具特色的海洋大健康產業。

同時，要以青島扎實的消費品制造業基礎，推動海洋生物制品與快消行業領軍企業強強聯合，創造出市場叫座、消費者叫好的“國潮+藥食”流量級產品，豐富并引領我國“藥食同源”市場。

發揮后發優勢，卡位康復醫療器械

海洋生物醫藥是青島的先天優勢，康復醫學則是青島的后發優勢。依托康復大學這一獨一無二的創新資源，卡位醫療器械產業發展黃金十年，打造“中國康灣”。

醫療器械是我國近年來發展十分迅速的產業之一。與新藥開發動輒10年的周期相比，醫療器械投入時間相對較短，從立項到產品問世銷售，大概為5-6年。德勤2021年初發布的中國醫療器械行業分析顯示，自2015年以來，中國醫療器械行業年均增長率保持在20%左右，2020年，中國醫療器械市場規模約8000億元人民幣，比2015年的市場規模翻了一番多。申港證券在早前市場分析中指出，預計未來5年醫療器械行業增速將維持在20%左右，繼續高于醫藥板塊平均增速。

而康復醫療器械無疑是當下醫療器械中最炙手可熱的領域之一。康復醫學是一門以消除和減輕人的功能障礙，彌補和重建人的功能缺失，設法改善和提高人的各方面功能的醫學學科，與預防醫學、臨床醫學和保健醫學被WHO稱為“四大醫學”。但在我國，康復醫學尚在起步期，相關產業也仍都是剛剛鳴槍開跑的“新賽道”，空間十分廣闊。

弗若斯特沙利文報告顯示，中國康復醫療器械市場規模從2014年的115億元增長至2018年的280億元，年復合增長率高達24.9%，預計未來仍將以19.1%的復合增長率持續快速擴容，2023年市場規模將達到670億元。

專注創新藥、生物科技以及高端醫療器械等領域投資的翰頤資本創始人周穎華表示，康復大學生逢其時，而青島瞄準康復醫療器械賽道是選擇了一個不錯的機會。

“目前，康復器械發展尚屬早期，行業分散且同質化嚴重，龍頭企業年銷售收入占國內全行業規模也只有2%，后進入的企業只要有足夠的技術儲備并拿出競爭力強的產品，就有很大機會。”在他看來，家電與醫療器械行業在供應鏈、商業化能力、品牌建設以及營銷體系上都有很強的協同效應，青島要用好本地產業優勢。

“打好康復大學這張牌，在青島建立起康復醫療器械從源頭創新到產業化的全產業鏈。”市工業和信息化局生物醫藥產業處相關負責人表示，當前青島在全國獸用生物制品領域擁有像易邦生物、蔚藍生物這樣的領軍企業，與青島農業大學、中國動物衛生與流行病學中心等科研院所的存在密切相關。未來，針對中低端康復醫療器械仍占據國內主流市場的現狀，青島探索通過“創新資源導入+資本運作”的方式，尤其是通過國資精準助力產業鏈創新的方式，在國內康復醫療制造領域培育像海爾、海信這樣的知名品牌，向中高端醫用及家用康復設備進軍。

同時，青島還要依托已有基礎，在醫學影像設備、體外診斷產品、治療設備、植入介入產品和醫用材料等方面持續發展。

青島入選康復輔助器具產業國家綜合創新試點地區

將圍繞產業集聚發展、服務網絡建設等4個方面開展試點

□青島日報/觀海新聞記者 賈 臻

本報8月3日訊 記者從市民政局獲悉，經過主動申報、專家評審、社會公示，青島市成功入選康復輔助器具產業第二批國家綜合創新試點地區。

去年底，民政部、國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、市場監督管理總局、中殘聯等7個部門和單位聯合印發了《關于開展康復輔助器具產業第二批國家綜合創新試點的通知》，決定在全國范圍內組織開展康復輔助器具產業國家綜合創新試點，青島成為22個入選的地區之一。

據介紹，我市將以入選康復輔助器具產業國家綜合創新試點地區為契機，圍繞產業集聚發展、服務網絡建設、政產學研用、開展社區租賃服務等4個方面開展試點工作，具體包括：借助政策和市場優勢，打造一批示范性康復輔助器具產業園區和生產基地，建設國際先進研發中心和總部基地，重點扶持智能康復機器人等中高端領域具有自主知識產權的康復輔助器具產品，打造“青島創造”康復輔助器具品牌;舉辦高層次康復輔助器具博覽會、展覽會和交易平臺，探索建立常態化的康復輔助器具展覽、體驗館，逐步健全康復輔助器具服務網絡，到2022年，將實現康復輔助器具服務網絡在社區基本覆蓋;依托康復大學資源，建立產學研協同創新機制，建設康復輔助器具研發機構，加強康復輔助器具研究，籌建集康復輔助器具研發、設計、制造、展銷、適配、體驗服務為一體的綜合性產業園區;將老年人、傷病人士護理照料，殘疾人生活、教育和就業輔助，殘疾兒童搶救性康復等作為優先發展領域，推動“醫工結合”，積極探索將基本治療性康復輔助器具逐步納入基本醫療保險支付范圍，在制度上給予兜底保障。(記者 孫 欣)

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