進一步釋放消費潛力 政策設計還應著眼長遠

5月20日，南京發放今年首輪消費“助力券”，用“真金白銀”活躍消費市場。

消費券、助力券等，本質上是對消費者的財政轉移支付和對商家的間接補貼。與直接發放現金相比，消費券不能儲蓄且有使用時限，因而其刺激效果更明顯。此前，南京、無錫、揚州等地都發放過消費券。上月，我省再出助企紓困“22條”，鼓勵有條件地區發放餐飲消費券。從歷次“派券促銷”來看，消費券已成為特殊時期促消費、擴內需、保增長的政策工具。

社會消費品零售是受本輪疫情沖擊最強烈的領域。我國4月社會消費品零售總額同比下降11.1%，消費亟待刺激和拉動。據北京大學光華管理學院測算，每1元的政府補貼將帶動3.5元至5.8元的新增消費，杠桿效應達到3.5倍以上。有些地方消費券撬動消費逾20倍，可見消費券的“乘數效應”不可小覷。以“派券促銷”方式對零售、餐飲等受疫情影響較大的行業進行重點補貼，有助于通過提升居民邊際消費傾向提振相關領域消費，帶動企業生產經營、形成消費回補，幫助市場主體穩預期、渡難關，為經濟發展積蓄消費潛力。

消費券是惠民利民之舉，但也要看到，部分消費券發放過程中，出現難搶到、優惠過少，核銷要求、使用范圍和使用期限等限制條件過多等現象。多些真誠、少些套路，政策設計應考慮適當延長搶券時間、著力擴大資金池等，讓更多群眾享受實惠，避免門檻過高導致消費券成為“紙面福利”。

雖然消費券帶來的短期刺激效果較為可觀，但要進一步釋放消費潛力、提振消費，政策設計還應著眼長遠。長期來看，要對沖疫情影響、促進消費擴容提質，形成經濟發展穩定拉動力，還要從促進就業和提升收入、完善社保等方面綜合發力，消費者手里有錢才能有消費意愿，社會保障制度完善才能降低居民預防性需求，進而讓經濟增長有更堅實的基礎支撐。(韓宗峰)

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