安徽規范和引導資本健康發展 探索共同富裕實現路徑

5月23日，省委理論學習中心組舉行學習會議，省委書記鄭柵潔主持會議并講話。他強調，深化對新的時代條件下我國各類資本及其作用的認識，牢牢把握正確政治方向，堅持問題導向、系統思維，立足當前、著眼長遠，堅持疏堵結合、分類施策，依法規范和引導資本健康發展，充分發揮資本作為重要生產要素的積極作用，推動安徽經濟社會高質量發展、跨越式發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。省委副書記、省長王清憲，省政協主席唐良智，省委理論學習中心組其他成員，省人大常委會負責同志出席會議。

會上，安徽大學黨委副書記、常務副校長陳詩一就規范和引導資本健康發展這個問題進行講解，提出了工作建議。

鄭柵潔在講話中指出，我們要從衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度，正確認識和把握資本的特性和行為規律。

鄭柵潔強調，要增強歷史眼光，充分認識資本是社會主義市場經濟的重要生產要素，進一步深化對資本規律的把握。改革開放以來，資本同土地、勞動力、技術、數據等生產要素共同為社會主義市場經濟繁榮發展作出了貢獻。從安徽發展實踐看，運用資本的意識不斷增強、成效持續顯現，資本在服務實體經濟、推動經濟社會發展方面都發揮了積極作用。立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高質量發展，必須加強學習，把學習運用市場經濟規律、發揮資本積極作用作為黨員領導干部的“必修課”;必須加強調研，聚焦利用資本市場能力不足、金融風險隱患等問題短板，剖析原因癥結、找準主攻方向;必須加強培訓，深化社會主義市場經濟條件下資本理論研究，推動廣大黨員干部認識資本、運用資本。

鄭柵潔指出，要增強辯證眼光，充分認識資本具有雙重性，進一步深化對資本作用的運用。在社會主義市場經濟體制下，資本是帶動各類生產要素集聚配置的重要紐帶，是促進社會生產力發展的重要力量，用好了就能創造價值，用不好也會帶來負面作用。要把資本促發展與防風險統一起來，堅持監管規范和促進發展兩手并重、兩手都要硬。要把不同形態資本健康發展統一起來，正確處理國有、集體、民營、外國、混合等資本之間的關系，在性質上要區分，在定位上要明確。要把規范和引導資本健康發展和利益分配統一起來，聚焦三次分配環節，既注重保障資本參與社會分配獲得增殖和發展，更注重維護按勞分配的主體地位，積極探索共同富裕的實現路徑。

鄭柵潔強調，要增強發展眼光，充分認識資本關系安徽的高質量發展、跨越式發展，進一步提高對資本運行的治理能力。規范資本發展、加強資本監管，是為了促進更加健康、更可持續、更為長遠的發展。安徽還是發展中省份，發展不足仍是最大省情，需要包括資本在內的各種生產要素共同發揮積極作用。要突出“多層次”，更好利用資本市場，多多益善培育上市企業;健全產權保護制度，深入推進實施公平競爭政策，消除市場壁壘引入資本;不斷提高對外開放水平，完善開放型經濟體制激活資本。要設立“紅綠燈”，規范和引導資本健康發展，提升市場準入清單的科學性和精準性，依法打擊濫用市場支配地位等壟斷和不正當競爭行為，加強誠信宣傳教育，引導資本主體踐行社會主義核心價值觀。要聚焦 “全鏈條”，全面提升資本治理效能，落實部門、屬地、行業監管責任，推動事前引導、事中防范、事后監管相銜接。要加強資本領域反腐敗，堅決打擊以權力為依托的資本逐利行為，著力查處資本無序擴張、平臺壟斷等背后的腐敗行為，構筑金融風險“隔離帶”、資本領域腐敗“防火墻”。

鄭柵潔指出，規范和引導資本健康發展是黨領導經濟工作的重要內容。省委深改委、財經委要把金融改革發展穩定特別是規范和引導資本健康發展等重大問題擺上議事日程。省金融工作領導小組要指導各地各部門抓好黨中央決策部署貫徹落實。金融監管部門要樹牢“管領域管業務、也必須管穩定”的理念，堅決防范發生系統性風險。各級黨委(黨組)要切實承擔起主體責任，提升資本治理本領，加強政策宣傳和預期引導，確保以習近平同志為核心的黨中央決策部署在安徽落地見效。(通訊員 鄭言)

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