建立完善三級聯動機制 銀川助力中小企業走好“專精特新”之路

新訂單在手，市場份額和利潤不斷提升……連日來，記者在部分“專精特新”企業采訪時發現，這些企業開年運行情況普遍較好，信心很足。近年來，銀川市堅持引導中小企業走“專精特新”發展道路，促進企業核心競爭力不斷提升。截至目前，全市共培育認定國家級“專精特新”小巨人企業11家、自治區級“專精特新”企業466家，獲得認定企業數量均位居全區第一。銀川市支持和培育中小企業走“專精特新”發展道路的效果逐漸顯現，量大面廣的中小企業正不斷強筋健骨，成為經濟穩增長的底氣。

“專精特新”企業核心競爭力增強

“作為一直秉持創新發展的公司，我們提前布局新興行業，去年，我們為比亞迪、廣汽傳祺新能源汽車提供了4條生產線;今年，公司又研發了新能源汽車發動機缸體缸蓋生產線……”在寧夏巨能機器人股份有限公司(以下簡稱“巨能機器人”)智能化工廠里，工人正在安裝新能源汽車自動線項目。作為“制造智能工廠的工廠”，巨能機器人持續拓展新賽道。截至目前，該公司終端用戶已達327家，1400多條自動化生產線在全國范圍內正常運行。

“除了提供產線的搬用設備外，我們還可以為客戶提供多種智能制造產品，為客戶提供了一站式服務，提高加工效率，降低設備成本。”巨能機器人研發部部長郭強說。

在寧夏共享機床輔機有限公司，傳統制造產業也正在重煥新生，向高端化、智能化邁進。公司生產車間內，一個個機械手臂不停地運轉，流水線忙碌不停，但一個上千平方米的廠房里，卻看不到幾個人。隨著企業戰略方向的調整，該公司與馬扎克、德瑪吉、GROB、三菱等國際一流主機廠家，以及國內多家優質民營企業建立戰略合作關系，成為世界一流的高端數控機床配套的智能化、數字化制造企業。

“近年來，我們實施‘專精特新’企業培育工程，按照‘儲備一批、培育一批、推薦一批’的梯度培育推動模式，挖掘一批在細分行業內技術領先、產品質量優、市場份額高、發展前景好的中小企業，建立市級‘專精特新’中小企業培育庫，對在庫企業實施定期跟蹤、動態管理、分類培育。”銀川市工業和信息化局相關負責人說，2021年，我市共培育認定國家級“專精特新”小巨人企業2家、自治區級“專精特新”企業76家，36家中小企業納入“專精特新”后備培育庫培育。

著眼制度設計，形成系統支撐力量

在產業鏈布局中，量大面廣的中小企業卻不占據頭部優勢，面臨著融資難、人才缺、抗風險能力差等問題，需要從頂層設計來完善制度體系，給予更多支持。

近年來，銀川市加強與自治區、縣(市)區、園區緊密溝通，建立完善區市縣(園區)三級聯動機制，充分發揮市級部門的統籌協調作用，認真指導企業積極申報國家級、自治區級“專精特新”企業，幫助企業爭取各類扶持獎補資金。2021年，共爭取獲得國家級“專精特新”重點小巨人企業獎補資金800萬元，自治區級“專精特新”企業專項獎補資金720萬元，進一步緩解了企業資金壓力、提振了企業發展信心。

同時，持續深化科技體制機制改革，健全“三員聯動”機制，已委派27名網格員對30個網格的140家企業實施“點對點”“一對一”精準服務;充分運用新一代信息技術手段，開發“鳳城科技通”等智能小程序，為企業持續提供精準高效的線上科技服務，推動科技惠企政策應享盡享;優化研發費用后補助申報，幫助企業降低研發成本，為企業“專精特新”發展注入創新動力。2021年，全市共培育認定國家級高新技術企業67家，其中“專精特新”企業達到34家，占比超過50%。

做好服務保障，打造最佳發展環境

打造“最舒心”營商環境，服務更精準，指導更有效，有力助推中小企業發展。為此，銀川市工業和信息化局進一步完善平臺政策咨詢、創新創業、知識產權、投資融資、人才培訓、市場拓展等各類服務功能，持續為中小企業提供質優價廉的普惠服務，賦能中小企業“專精特新”發展。2021年，全市共培育認定國家級中小企業公共服務平臺2家，自治區級各類載體平臺13家。

“我們通過發放調查問卷等形式，充分掌握企業生產經營、科技研發、發展戰略等情況，并聽取企業意見建議，為進一步建立完善培育政策提供方向。”市工業和信息化局相關負責人說。同時，我市構建“千名干部包千企”“優秀企業家綠色通道”等服務機制，運用微信小程序、電子檔案日志等數字化服務手段，及時了解掌握企業所需所盼，推動惠企政策第一時間直達企業，目前，已有461名處級包抓領導聯系企業1152人次，為企業解決難題150余件，進一步幫助企業提高了“專精特新”發展能力水平。

做專做精、做優做強，正在成為中小企業融通發展的新方向。專業化發展，持續深耕細分市場;融入“雙循環”，助力補齊產業鏈短板;提升競爭力，有效建立品牌優勢;數字化賦能，開拓創新升級轉型。在創新中獲取發展動能，銀川市中小企業正在不斷打開更加廣闊的空間。

(記者 鮑淑玲)

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關鍵詞： 三級聯動 中小企業 專精特新 經濟穩增長