融資規(guī)模不斷擴(kuò)大 安徽促進(jìn)債券市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)

債券是債務(wù)人為籌集資金，按照法定程序發(fā)行并向債權(quán)人承諾于指定日期還本付息的有價(jià)證券，是我國(guó)直接融資的主要組成部分。

近年來(lái)，債券市場(chǎng)作為直接融資的重要組成部分，融資規(guī)模不斷擴(kuò)大。我省債券市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，債券融資保持較快增長(zhǎng)，尤其是人民銀行管理的債券2020年發(fā)行金額位居中部六省第二，僅次于河南。

在調(diào)研中，安徽省政協(xié)提案委員會(huì)副主任陶誠(chéng)發(fā)現(xiàn)，我省債券發(fā)行主體較少。“2020年，我省共有125家企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行債券融資，與長(zhǎng)三角其他省市相比明顯偏少，僅分別為浙江、江蘇、上海的24%、21%、48%。”陶誠(chéng)介紹，與江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份不同，我省企業(yè)招投標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中承銷(xiāo)費(fèi)率得分占比過(guò)高，成為決定是否中標(biāo)的關(guān)鍵因素，各主承銷(xiāo)商為了中標(biāo)不得不報(bào)出更低的價(jià)格，最后趨于零費(fèi)率進(jìn)行報(bào)價(jià)，影響了金融機(jī)構(gòu)承銷(xiāo)的積極性和服務(wù)質(zhì)量。

對(duì)此，在省政協(xié)十二屆四次會(huì)議上，陶誠(chéng)提出《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省債券融資發(fā)展的提案》，建議各市政府圍繞“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”“自貿(mào)區(qū)建設(shè)”“制造強(qiáng)省”“G60科創(chuàng)走廊”等重大發(fā)展戰(zhàn)略、地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)轄內(nèi)具備發(fā)債條件的企業(yè)進(jìn)行全面摸底，選擇符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的大型企業(yè)、上市公司、城投類(lèi)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)等作為債券融資后備企業(yè)，按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、發(fā)行一批”的模式，實(shí)行分類(lèi)管理和動(dòng)態(tài)管理。

同時(shí)，建議省國(guó)資委、各市政府督促?lài)?guó)有企業(yè)在選擇債券主承銷(xiāo)商時(shí)，將關(guān)注重點(diǎn)由承銷(xiāo)費(fèi)率的高低改為最終發(fā)行價(jià)格，從而降低最終的綜合成本;建議省財(cái)政廳借鑒其他省的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合安徽實(shí)際，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)銀行承銷(xiāo)債券的積極性。江蘇、浙江、河南、四川等省已相繼出臺(tái)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，如四川省按金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年累計(jì)實(shí)際承銷(xiāo)額的0.03%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

省發(fā)改委對(duì)該提案進(jìn)行了認(rèn)真辦理。省發(fā)改委表示，將進(jìn)一步做好企業(yè)債券融資服務(wù)工作，持續(xù)提高企業(yè)債券融資便利程度，穩(wěn)步擴(kuò)大企業(yè)債券融資規(guī)模，促進(jìn)全省債券市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)。(記者 史睿雯 彭旖旎)

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