營商環境建設成效明顯 海口綜合保稅區前八月新增注冊企業超千家

“園區得知我們物流企業的建設項目需要修建防空地下室時，積極想辦法、尋方案，最終讓長時間困擾企業的難題得到解決。”10月7日，位于?？诰C合保稅區內的嘉里物流(海南)有限公司負責人告訴記者，今年以來，海口綜保區以問題為導向，實地解決企業難題，推動項目建設提速。

在園區和企業的共同努力下，?？诰C保區取得了累累碩果。據統計，今年前8月，?？诰C保區新增注冊企業1028家，同比增長380.37%;實現營收843.39億元，同比增長121.07%。企業紛至沓來，營收屢創新高，?？诰C保區營商環境建設取得明顯成效，招商成果凸顯。

俯瞰?？诰C合保稅區。

為企業分憂 助企業發展

“近段時間以來，園區管委會在對接服務新落戶的8家物流類企業時，了解到企業對物流建筑修建防空地下室問題反映較為強烈。”海口綜保區管委會副主任熊文佳介紹，針對企業反映的問題，園區及時組織工作專班來到嘉里物流(海南)有限公司、嘉誠國際科技供應鏈(海南)有限公司等企業了解情況，及時溝通，只為找到最佳解決方案。

海口綜保區參照已實施防空地下室免建免繳政策的廣東、廣西、江蘇、湖南等省份經驗做法，結合海南自貿港相關政策，對相關法規規范和我省現行有關政策進行梳理分析。明確政策依據后，園區主動與省、市人防部門溝通，并取得在園區試行物流建筑免建防空地下室的政策支持。

“讓我們高興的是，該政策還推廣到了其他重點園區。”熊文佳說，如今有效破解了“物流建筑修建防空地下室增加企業負擔”的難題，可為?？诰C保區近期在建和擬建物流倉儲類項目節省支出約8000萬元，節省約10%的建設周期，大幅減輕了企業負擔，推動項目建設提速。

為著力解決工業及物流倉儲類項目征收城市基礎設施配套費問題，園區主動對接省財政廳，為企業明確工業類項目城市基礎設施配套費征收標準等問題，使得園區在建的8個物流類項目節約近1億元建設資金。

這只是園區在營商環境建設成效的縮影。今年以來，?？诰C保區把作風整頓建設年活動、“查堵點、破難題、促發展”活動、“我為群眾辦實事”實踐活動和園區企業服務員制度相結合，互促互進、走深走實。截至目前，園區管委會負責人已進企業調研88次、調研企業57家、解決企業提出問題30個，給園區產業發展帶來切切實實的幫助。

以創新驅動 引企業入駐

今年前8月，海口綜保區新增注冊企業1028家，同比增長380.37%。為何新增企業的增長率近4倍?海口綜保區正以行動給出了答案。

“園區堅持創新驅動，只為著力增強企業獲得感。”熊文佳介紹，?？诰C保區始終把制度集成創新擺在突出位置，著力探索符合園區定位、符合產業發展規律、符合針對市場主體合法需求的制度集成創新。據悉，?？诰C保區先后出臺離島免稅進口化妝品抽樣即放行、“保稅加工”轉三種銷售模式、境外船舶移籍“一事聯辦”等3個制度集成創新案例，分別經海南自貿港第十批、第十二批和第十三批制度創新案例公布。

在位于?？诰C合保稅區的中鐵國際(海南)食品冷鏈中心的貨物檢查室，工作人員認真檢查樣品，確保過關貨物產品質量。 (資料圖)

境外船舶移籍“一事聯辦”制度是我省首個對接交通工具“零關稅”政策的制度創新，建立了包括?？诰C保區在內，省交通運輸廳、?？诤ｊP、海南海事局、中國船級社海南分社參與的，央地部門橫向聯動的合作機制。境外船舶從進口、完成登記注冊到重新投入營運由創新前的100多個工作日，大幅壓縮至8個工作日。同時，?？诰C保區企業引進的“海豐海口”輪，疊加制度創新和交通工具“零關稅”政策，在提升時效的同時，還節約了近2500萬元經營成本。

以“極簡審批”為抓手、深化“放管服”改革，也是園區吸引企業紛至沓來的重要“秘訣”之一。“園區先后承接了64項省、市管理權限下放事項和澄邁縣委托事項，全部審批事項納入全市一體化在線政務服務平臺。”熊文佳介紹，在涉及工程建設項目行政審批事項中，?？诰C保區目前可實現秒批事項1項，即辦件(1天內辦理)事項21項，3天內辦結事項9項，共計時限48個工作日，壓縮法定辦理時限約92%。

在工程項目建設領域中，園區已推行規劃代立項審批等“極簡審批”事項改革，實施“以函代證”審批、推行“容缺后補”“告知承諾制”審批，推行企業信用承諾審批。由此可見，企業入駐后，辦理各項業務將更加便捷，可做到做到審批閉環、辦事不出區，最大限度降低企業制度性交易成本。

要素全到位 發展大步邁

為構建完善的要素環境，?？诰C保區堅持生產、生活、生態“三生融合”理念，注重完善園區生產、生活配套服務功能，推動生產功能與生活功能協調融合。

在?？诰C保區內，隨處可見園區正積極完善公共智能倉庫和標準廠房等基礎設施建設，使進駐園區的產業項目實現“拎包入駐”。“你看，總建筑面積約2.3萬平方米的跨境電商產業園二期項目已投入使用。”熊文佳介紹，加強基礎設施保障，讓入駐企業舒心經營，始終是園區的重點工作。除了跨境電商產業園二期項目投用外，在配套區自建的240套人才公寓也已投用，目前有10家企業提出申請，共安排170多名企業員工入住。

在位于海口綜合保稅區的中鐵國際(海南)食品冷鏈中心倉庫，冷庫內海水產品、紅酒、肉類等各種冷鏈產品擺滿了倉庫。圖為工作人員在裝卸貨物。(資料圖)

人才是園區發展的關鍵一環，為落實人才政策，?？诰C保區成立了人才工作領導小組，專題研究部署“黨建+人才”工作。“今年以來，舉辦了園區春季專場招聘會和海南職業技術學院專場招聘會，深免等50余家企業參加招聘，提供崗位1300余個。”熊文佳介紹，為使人才在園區安心就業、持續作出貢獻，園區還成立了勞動人事爭議調解小組，在園區企業中也成立了相應的調解機構，并嚴格批復企業特殊用工申請，規范企業用工行為。

企業落戶超千家、發展難點幫解決、人才就業有保障......一項項要素的完善，園區發展方可大步向前。據統計，今年前8月，?？诰C保區實現進出口總值181.83億元，同比增長85.82%;實際完成全口徑稅收(不含關稅)20.83億元，同比增長93.23%;固定資產投資9.96億元，同比增長81.75%，實際利用外資6969.46萬美元。

數說成就

2021年1-8月，海口綜保區新增注冊企業1028家，同比增長380.37%;實現營收843.39億元，同比增長121.07%。

2021年1-8月，?？诰C保區實現進出口總值181.83億元，同比增長85.82%;實際完成全口徑稅收(不含關稅)20.83億元，同比增長93.23%;固定資產投資9.96億元，同比增長81.75%，實際利用外資6969.46萬美元。

目前，在涉及工程建設項目行政審批事項中，?？诰C保區可實現秒批事項1項，即辦件(1天內辦理)事項21項，3天內辦結事項9項，共計時限48個工作日，壓縮法定辦理時限約92%。

政策利好

進口貨物進入?？诰C保區可以保稅。境內貨物進入?？诰C保區視同出口，可以申請出口退稅。?？诰C保區內企業所生產的貨物以及產品運往境外的，除法律法規特別規定的，免征增值稅與出口關稅。區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資，區內企業生產所需的機器、設備、模具及其維修用零配件，區內企業和行政管理機構自用合理數量的辦公用品，從境外進入?？诰C合保稅區，海關免征進口關稅和進口環節海關代征稅。

國內其它自貿區關于促進貿易的選擇性征收關稅，以及其他相關進出口稅收等政策，均可在海口綜保區內復制。

可在?？诰C保區享受進出口貿易、跨境電商、汽車平行進口、融資租賃、保稅文化等產業發展政策。

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